土地分等定级重点.docVIP

等通过对影响城镇土地质量经济、自然等各项因素的综合分析，揭示城镇之间土地质量的地域差异，运用定量和定性相结合的方法对城镇进行分类排队，评定城镇土地等实质各城镇之间土地质量状况排序。 级根据城镇土地的经济、自然两方面属性及其在社会经济活动中的地位、作用，对城镇土地使用价值进行综合分析，揭示城镇内部土地质量的地域差异，评定城镇土地级实质：反映城镇内部土地的区位条件和利用效益（土地质量）的差异。 分等定级(从经济价值角度给土地“论资排辈”)等通过对影响城镇土地质量经济、自然等各项因素的综合分析，揭示城镇之间土地质量的地域差异，运用定量和定性相结合的方法对城镇进行分类排队，评定城镇土地等级根据城镇土地的经济、自然两方面属性及其在社会经济活动中的地位、作用，对城镇土地使用价值进行综合分析，揭示城镇内部土地质量的地域差异，评定城镇土地级 目的为全面掌握城镇土地质量及利用状况，科学管理和合理利用城镇土地，提高土地使用效率，为国家和各级政府制定各项土地政策和调控措施，为土地估价、土地税费征收和城镇土地利用规划、计划制定提供科学依据 土地分等定级与土地估价的关系1二者从不同角度对土地的特性进行评价土地分等定级评定土地的使用价值、质量，作为土地管理、土地合理利用和土地转移的基础土地估价评定土地使用价值在市场上反映出的价格，作为国家、单位和个人进行土地资产管理等方面的依据。 土地使用价值高的土地等级高，土地价格应该高。相反，地价就低2对于土地估价来说，土地分等定级是其基础3土地具有的使用价值优劣，决定了土地使用者为取得土地使用权或所有权而愿意支付的基本地价数额；而对于土地分等定级来说，土地估价是其更灵活的外在表现形式，使土地使用价值能更简明、更精确地体现在价格上。 城镇土地定级类型综合定级指对影响城镇土地质量的各种经济、社会、自然因素进行综合分析，按综合评价值的差异划分土地级分类定级指分别对影响城镇某类型用地质量的各种经济、社会、自然因素进行综合分析，按分类评价值的差异划分土地级。分类定级包括商业用地定级、住宅用地定级、工业用地定级。 市区非农业人口五十万以上的大城市，宜进行综合定级和分类定级；其它城镇宜进行综合定级，必要时可同时进行分类定级。 等反映城镇之间土地质量的地域差异对象城市市区、建制镇镇区土地 级反映城镇内部土地质量的差异对象土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内所有土地 城镇范围1对于县级以上的城市，其城镇范围是城市市区2对于县级市，其城镇范围是为市政府驻地的建成区范围3对于县城镇，其城镇范围为镇区 区域范围1县级以上城市的范围为市区2县级市的市区范围是市行政辖区(即市域)，县城的区域范围为县域。 分等定级原则综合分析原则主导因素原则地域分异原则土地收益原则定量与定性分析相结合原则 等工作内容1城镇土地分等准备工作及外业调查2城镇土地分等因素选取、资料整理及定量化3城镇分值计算及土地等初步划分4验证、调整初步分等结果，评定城镇土地等5编制城镇土地分等成果6城镇土地分等成果验收7成果应用和更新级工作内容1城镇土地定级准备工作及外业调查2城镇土地定级因素资料整理及定量化3单元分值计算及土地级评定4编制城镇土地级别图及量算面积5城镇土地级的边界落实及量算面积6编写城镇土地定级报告7城镇土地定级成果验收8成果归档和资料更新 等技术程序1建立影响因素因子体系2确定影响因素因子权重3建立因素因子评价标准4评价指标标准化处理5计算总分值，初步划分土地等6验证、调整、确定分等7编制土地分等成果级技术程序1建立影响因素因子体系2确定影响因素因子权重3计算因素因子指标值和作用分4划分定级单元5计算单元因素分值和总分值，初步划分土地级6验证调整确定级别7编制土地定级成果 分等定级成果文字报告、图件、基础资料汇编 等准备工作1编写城镇土地分等任务书2城镇土地分等的表格准备3城镇土地分等图件准备 等因素指对城镇土地等有重大影响并能体现城镇间土地区位差异的经济、社会、自然条件，一般分成因素、因子两个层次必选因素城镇区位 城镇集聚规模 城镇基础设施 区域经济发展水平 区域综合服务能力备选因素城镇用地投入产出水平 区域土地供应潜力 等因素因子选择原则1指标值变化对城镇土地质量有显著影响,且能直接反映所评区域的城镇土地等的高低2指标值有较大的变化范围3对不同性质城镇的影响有较大的差异，指标值反映不同性质城镇之间的地域差异4指标反映当前的土地利用发展趋势，并对城镇未来土地等产生影响5指标易通过统计资料获取或易量化处理 等因素因子选择方法1、城镇土地分等必须选择有关必选因素因子。必要时，可以根据实际情况和资料获取的难易程度，对备选因素根据实际情况和资料获取的难易程度，遵循选择原则进行筛选。2因素因子选择根据特尔菲测定法进行，必要时可采用主成分分析方法等作为辅助手段来进行