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行政过错责任追究制度 为认真贯彻执行国家有关的法律、法规、规章，进一步规范海洋与渔业行政执法行为，不断提高海洋与渔业行政执法水平，根据行政执法工作总体要求，制定本制度。 一、过错责任的范围 1、经人民法院终审判决，裁定撤销或变更的具体行政行为。 2、经上述行政机关、复议机关撤销或变更的具体行政行为。 3、具体行政行为有下列情形之一的，视为过错： ⑴违反审批、处理权限，作出具体行政行为的； ⑵违反规定应当立案受理而不予立案受理的； ⑶出于不法目的、擅自进行海洋与渔业检查、处理或超越职权查处案件造成不良影响及后果的； ⑷为包庇违法单位或个人，利用职务之便隐匿或销毁违法证据、更改案卷文书、不如实反映调查询问笔录的； ⑸办案人员不如实报告案情，或领导人员把关不严，致使案件定性不准的； ⑹采取行政强制措施不当，造成严重后果的； ⑺擅自变更已发生法律效力的处罚决定，不执行上级机关做出的复议决定的； ⑻私自侵吞吐或占用罚没款的； ⑼对违法单位或个人的处罚或对单位或个人的依法征收不使用财政部门统一印制的票据。违反规定随意减免罚没款或征收标准的； ⑽不如实检查，案件处理不当，给国家、企业和个人造成损失的； ⑾玩忽职守、徇私枉法，索贿受贿，妨碍依法行政和公正执法的； ⑿其他违反法律规定，应当追究执法过错责任的。 二、过错责任划分 1、执法过错责任由执法过错人承担。二人以上共同导致执法过错的，依其责任大小分别承担责任； 2、职能部门作出的具体行政行为被审批人或办主任办公会改变，造成过错的，由改变原具体行政行为的审批人或办主任办公会承担改变部分的责任； 3、应当经过审批而未经审批作出的具体行政行为，造成过错的，由直接责任人承担全部责任； 4、经审批的具体行政行为或案件，造成过错的，由审批人或审批部门承担主要责任； 5、由于案件承办人汇报事实有误，弄虚作假，隐瞒真相等造成审批人或办主任办公会决策失误，由案件承办人负主要责任； 6、办主任办公会集体讨论决定的案件，主持人依多数人意见形成决议。造成过错的，由参加会议人员集体负责； 7、经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为。造成过错的，复议机关承担改变部分的主要责任。 三、过错责任追究方式 过错责任追究坚持实事求是、有错必纠，区别对待、教育与处罚相结合的原则。 过错责任追究方式主要包括：批评教育、责令书面检讨、通报批评、限期改正、取消评选先进资格、本年度考核定为不称职（不合格）、给予纪律处分、调离原工作岗位、取消执法资格等。以上各项可以依据过错发生的原因、性质、后果、及责任人的认错态度，单处或并处；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。因过错需要履行赔偿责任的，责令过错责任人承担部分或全部赔偿费用。 下面是“十个小故事大道理”不需要的朋友可以下载后编辑删除！！！谢谢！！！ 小故事1、《扁鹊的医术》 　　魏文王问名医扁鹊说：“你们家兄弟三人，都精于医术，到底哪一位最好呢? 　　扁鹊答：“长兄最好，中兄次之，我最差。 　　文王再问：“那么为什么你最出名呢? 　　扁鹊答：“长兄治病，是治病于病情发作之前。由于一般人不知道他事先能铲除病因，所以他的名气无法传出去;中兄治病，是治病于病情初起时。一般人以为他只 能治轻微的小病，所以他的名气只及本乡里。而我是治病于病情严重之时。一般人都看到我在经脉上穿针管放血、在皮肤上敷药等大手术，所以以为我的医术高明， 名气因此响遍全国。 　　大道理：事后控制不如事中控制，事中控制不如事前控制。 　　小故事2、危险的森林里 　　一个人在森林中漫游时，突然遇见了一只饥饿的老虎，老虎大吼一声就扑了上来。他立刻用最快的速度逃开，但是老虎紧追不舍，他一直跑一直跑，最后被老虎逼到了断崖边。 　　站在悬崖边上，他想：“与其被老虎捉到，活活被咬死，还不如跳入悬崖，说不定还有一线生机。” 　　他纵身跳入悬崖，非常幸运地卡在一棵树上。那是长在断崖边的梅树，树上结满了梅子。 　　正在庆幸之时，他听到断崖深处传来巨大的吼声，往崖底望去，原来有一只凶猛的狮子正抬头看着他，狮子的声音使他心颤，但转念一想：“狮子与老虎是相同的猛兽，被什么吃掉，都是一样的。” 　　刚一放下心，又听见了一阵声音，仔细一看，两只老鼠正用力地咬着梅树的树干。他先是一阵惊慌，立刻又放心了，他想：“被老鼠咬断树干跌死，总比被狮子咬死好。” 　　情绪平复下来后，他看到梅子长得正好，就采了一些吃起来。他觉得一辈子从没吃过那么好吃的梅子，他找到一个三角形的枝丫休息，心想：“既然迟早都要死，不如在死前好好睡上一觉吧!”于是靠在树上沉沉地睡去了。 　　睡醒之后，他发现黑白老鼠不见了，老虎和狮子也不见了。他顺着树枝，小心翼翼地攀上悬崖，终于脱离了险境。原来就在他睡着的时候，饥饿的老虎按捺不住，终于大吼一声，跳下了悬崖