构建和谐社会体育公共服务体制的理论与实践研究【参考】.docVIP

构建和谐社会体育公共服务体制的理论与实践研究 项目负责人： （成都体育学院） 课题组成员： 目 录 1 和谐社会中的传统体育体制 3 1．1传统体育体制的产生与发展 3 1.1.1传统体育体制的内涵 3 1.1.2传统体育体制的演进 4 1.1.3传统体育体制发展趋势 7 1．2 传统体育体制的时代困境 13 1.2.1官僚制的缺陷 13 1.2.2信息时代与全球化的挑战 14 1.2.3体育产品与服务的供给不足 14 1．3 和谐社会对传统体育体制的变革要求 15 1.3.1构建社会主义和谐社会的要求 15 1.3.2社会主义市场经济体制下公平与效率协调发展的要求 16 1.3.3基于民生的体育福利发展要求 17 1.3.4国家综合实力发展的要求 17 1．4传统体育体制向服务型体制转型的必然性 18 1.4.1传统体育体制形成的历史阶段性 18 1.4.2新时代体育体制变革的必然性 19 2 和谐社会下的体育公共服务体制探索 22 2．1服务型体育体制改革的理论和实践依据 22 2.1.1服务型体育体制改革的政治思想基础 22 2.1.2服务型体育体制改革的经济学、管理学基础 26 2.1.3服务型体育体制的改革实践 32 2．2服务型体育体制的内涵 34 2.2.1服务型体育体制的内容和形式 34 2.2.2服务型体育体制的运行机制和职能 39 2.2.3体育事业发展的公共服务体系 41 2．3体育公共服务体制中的政府绩效评估 43 2.3.1政府绩效评估的组织体系和过程 43 2.3.2政府绩效评估的指标体系构建 44 3 体育公共服务体制下的体育产品供给 49 3．1作为公共物品的体育产品供给现状 49 3.1.1公共物品与公共体育产品的概念及其分类 49 3.1.2公共体育产品供给体系现状 58 3．2公共体育产品供给机制及选择 71 3.2.1公共体育产品供给机制 72 3.2.2我国体育公共产品供给机制的选择 75 4 传统体育体制向公共服务体制转型分析（一） 79 4．1体育行政管理体制向服务型转变 79 4.1.1我国传统体育行政管理体制的特点 79 4.1.2传统体育体制向服务型体育体制的转变历程 80 4.1.3建立服务型体育行政管理体制的措施 81 4．2训练体制的社会化 82 4.2.1传统训练体制的特征及弊端 82 4.2.2我国运动训练社会化进程及障碍 84 4.2.3运动训练体制社会化发展趋势 85 4．3 运动员开发体制的市场化转变 87 4.3.1传统体制下运动员商业开发状况 87 4.3.2国外运动员商业开发体制的启示 89 4.3.3强化我国运动员商业开发的市场价值取向 89 4 传统体育体制向公共服务体制转型分析（二） 91 4．4体育竞赛体制的市场化转变 91 4.4.1传统体育竞赛体制的特征及缺陷 91 4.4.2我国体育竞赛体制的市场化历程 92 4.4.3体育赛事市场化的具体措施 93 4．5公共体育场馆经营管理的市场化转变 94 4.5.1 传统体育场馆管理体制的特征 94 4.5.2传统公共体育场馆管理体制的弊端 94 4.5.3公共体育场馆市场化改革历程 95 4.5.4公共体育场馆市场化改革思路 96 4．6制约传统体育体制向公共服务体制转型的关键性障碍 100 4.6.1对传统体育管理方式的路径依赖 100 4.6.2运动项目协会的实体化转型迟缓 103 4.6.3体育事业发展的评价指标体系不够科学合理 107 5 传统体育体制向服务型体制转型的对策与建议 112 5．1推动服务型体育体制发展 112 5.1.1解决体育服务及市场效率问题 112 5.1.2转变体育发展的组织运作方式 113 5.1.3构建体育服务型体制下和谐的责、权、利关系 114 5．2以全面质量管理手段提高服务型体育体制发展水平 117 5.2.1全面质量管理与服务型体育体制 117 5.2.2实施全面质量管理的障碍与途径 118 参 考 文 献 121 构建和谐社会体育公共服务体制的理论与实践研究 1 和谐社会中的传统体育体制 1．1传统体育体制的产生与发展 1.1.1传统体育体制的内涵 所谓体育管理体制，主要是指“体育管理的机构设置、权限划分、运行机制等方面的体系和制度的总称，是实现体育总目标的组织保证。”任何一种体育管理体制的形成都离不开特定的历史环境，换言之，一个国家或地区所具有的政治、经济和文化条件决定着其所推行的体育管理体制形态。 我国的传统体育管理体制根植于计划经济，在建国初期的二三十年间不断发展和壮大起来。长期以来