2015政府报告公共预算.pptVIP

以预算透明为序幕的美国信息公开 1945年，美联社执行主编库珀首次提出并定义“知情权”； 1955年，国会议员摩斯提出《信息自由法》草案，倡导制度化信息公开； 1965年联邦政府第一次提出“中央数据银行”；约翰逊总统签署《信息自由法》； 1975年通过《自由信息法修正案》，信息是否公开的判决权在法院，知情权得到切实保障； 1976年，通过《版权法》规定政府工作不受版权法保护，数据和信息只能全民共享；通过《阳光政府法》，公民获得了旁听政府会议的权利； 2000年，通过《数据质量法》确保数据质量 2006年，布什签署“科伯恩-奥巴马法案》，联邦政府数据开放网站USAspending.gov上线发布，成为美国预算开支透明的里程碑； 2007年，《开放政府法》，再度扩大信息公开范围； 2008年，奥巴马当选总统，被称为“网络总统” 2009年，奥巴马就任总统，签署《透明和开放的政府》总统备忘录，任命史上首个首席信息官；联邦政府数据开放门户网站Data.gov上线发布；奥巴马宣布“白宫访客记录”将在互联网公开发布； 政府财务报告 武玉坤 副教授华南农业大学公共管理学院 wuyukun@scau.edu.cn Public Budgeting Management Course：8263116 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 政府财务报告是什么？ 我们为什么需要政府财务报告？ 我们需要怎样的政府财务报告？ Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 政府财务报告是什么 政府以满足信息使用者的需求和反映其受托责任履行情况为主要目的而提供相应政府财务信息的主要信息载体，是政府解脱其受托责任的有力依据，也是政府重要的信息沟通制度之一。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 政府财务报告的基本内容 现金流量表：一定时期内各个项目对现金流量的影响，反映经营、投资和筹资活动 运营表：特定时期内的政府运营业绩。 资产负债表：表明权益在某一特定日期所拥有或控制的经济资源、所承担的现有义务和所有者对净资产的要求权 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 为什么需要政府财务报告 代理人向委托人负责（p267） Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 受托责任 委托代理论：受托经营公共资源的人员或机构硬报告对这些财产的经管情况，并附有财政、管理和规划方面的责任。《东京宣言——关于公共受托责任的指南》1985 行为责任：对自身行为的责任承担； 报告责任：将自身所有行为向公众公布的责任； Cooper主观责任和客观责任（客观存在的责任和主观认为的责任） 横向责任和纵向责任 责任不会主动承担，需要被“问”?问责 对行为责任的客问需要对行为过程和细节有足够的信息 信息需要来源于报告 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 财政透明 透明：对政策取向、表达和执行的公开。（OECD） 预算透明：及时、系统地充分披露 所有相关的财政信息。 财政透明：政府及时、完整、可靠地提供关于其活动的信息，使内外部信息使用者能够做出评价和决策。 制度透明度：规范的程序和明确的权责划分 会计透明度：全面、清晰、简便 指标与预测的透明度：指标清晰、公开、可增加；预测与实施尽量吻合 财政透明的质量要求：完整性、及时性、可靠性、可理解性、一贯性和可比性 Eval