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谈质量管理法律法规的识别及其重要性
作者:佚名 文章来源:ISOYES收集 点击数: 1689 更新时间:2006-9-17 0:39:25
??? 在GB/T 19001标准中,质量管理法律法规要求贯穿于整个质量管理体系。组织对质量管理法律法规的有效识别,以及密切跟踪其变化,对于建立、实施和保持质量管理体系,持续改进其有效性具有重要意义。??? 一、对质量管理法律法规的识别??? 质量管理法律法规是指组织的产品质量和质量管理所适用的法律法规,在GB/T 19001标准中体现为总要求和分项要求两个部分。??? 1. 对质量管理法律法规的总要求??? 4.2.3条款对质量管理法律法现提出了总要求,即“4.2.3 f)确保外来文件得到识别,并控制其分发。”这就要求组织应识别与本组织产品质量和质量管理有关的。适用的外来文件,首先是与本组织产品质量、质量管理体系有关的、适用的法律法规。这项工作有5个主要环节:??? 获取。明确质量管理法律法规的主管部门,明确其职责和获取法律法规的渠道与方法。??? 识别。通过适宜性评价,确认适用的质量管理法律法规。??? 标识。为了便于查找,一般沿用法律法规原标识,不需按组织受控文件再作标识。??? 分发。分发控制有二点要求,一是不需对质量管理体系覆盖的所有部门都分发,只发到适用的部门即可;二是要按体系受控文件管理,编制《法律法规清单》或《受控文件清单》,以识别其有效性,要有分发号或受控号,领取部门或人员要签字。??? 跟踪。外来文件主管部门要密切跟踪质量管理法律法规,识别法律法现的变化。跟踪的渠道可以是国家主管部门、行业协会、专业报刊、网上查找等,目的是及时获取适用质量管理法律法规的最新版本。??? 2.对质量管理法律法规的分项要求??? 在GB/T 19001标准中,对组织识别和应用质量管理法律法规提出了以下要求:??? 1.1总则:“a)需要证实其有能力稳定地提供满足顾客和适用的法律法规要求的产品。”??? 1.2应用:“除非删减仅限于本标准第7章中那些不影响组织提供满足顾客和适用法律法规要求的产品的能力或责任的要求,否则不能声称符合本标准。”??? 4.1.4记录控制:“应编制形成文件的程序,以规定记录的标识。贮存、保护、检索、保存期限和处置所需的控制。”(笔者注:记录保存期限和处置所需的控制,应根据产品的特点、法律法规要求及合理性确定)??? 5.2以顾客为关注焦点:“确保顾客的要求得到确定并予以满足。”(笔者注:顾客的要求不仅涉及对产品的要求,也包括与产品有关的法律法规要求)??? 5.3质量方针:“最高管理者应确保质量方针、包括对满足要求和持续改进质量管理体系有效性的承诺。”(笔者注:满足要求的承诺包括满足顾客要求和适用法律法规要求)??? 5.5.1职责和权限:“最高管理者应确保组织内的职责、权限得到规定和沟通。”(笔者注:“规定”的依据是质量管理体系要求及组织的领导制度,涉及公司法、企业法等法律法规)??? 6.2.1人力资源总则:“基于适当的教育、培训、技能和经验,从事影响产品质量工作的人员应是能够胜任的。”(笔者注:相关专业培训和相关技能,涉及到行业岗位专业培训规定或规范及特殊作业人员培训和上岗规定要求)??? 6.3基础设施:“组织应确定。提供并维护为达到产品符合要求所需的基础设施。”(笔者注:所需的基础设施必须是适宜的设施,即要满足产品符合性要求;另外,需识别国家限期淘汰的存在重大风险和严重污染的设施、设备清单,不能使用被列入此清单的设备设施)??? 6.4工作环境:“组织应确定并管理为达到产品符合要求所需的工作环境。”(笔者注:对所需的工作环境,不同的行业有不同的要求,如制造业生产现场对噪声等级、食品加工行业对无菌操作等要求)??? 7.2.1与产品有关的要求的确定:“c)与产品有关的法律法规要求。”??? 7.2.2与产品有关的要求的评审:“组织应评审与产品有关的要求。”(笔者注:与产品有关的要求包括法律法规的要求)??? 7.3.2设计和开发输人:“b)适用的法律、法规要求。”??? 7.4.1采购过程:“组织应根据供方按组织的要求提供产品的能力评价和选择供方。”(笔者注:组织所采购的产品,如果涉及到实施食品安全市场准入的产品,需要识别国家对食品安全市场准入的规定;如果涉及到国家实施生产许可证的产品,需要识另0国家对产品生产许可证的规定;如果涉及实施强制性认证的产品,需要识别国家对强制性产品认证的规定)??? 7.5.1生产和服务提供的控制:“a)获得表述产品特性的信息。”(笔者汪:表述产品特性的信息涉及国家法律法规对该类产品的某些限定及控制要求,组织应对其加以识别)??? 7.5.4顾客财产:“组织应爱护在组织控
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