社会保障概论8幻灯片.ppt

一、养老保险及其特征 二、养老保险模式划分 三、养老保险基本内容 四、中国的基本养老保险 五、养老保险国际比较 埃及神话 天后赫拉命令长着美女的头、狮子的身体、也很有学问的斯芬克坐在忒拜城附近的悬崖上，拦住过往的行人，用穆斯所传授的谜语问他们，猜不中者就会被它吃掉，这个谜语是： “什么动物早晨用四条腿走路，中午用两条腿走路，晚上用三条腿走路？腿最多的时候，也正是他走路最慢，体力最弱的时候。” 很多人都猜不出谜底，就被斯芬克残忍地吃掉了，后来俄狄浦斯猜中了正确答案，斯芬克司羞愧万分，跳崖而死。 谜底 --------  养老保险 ——社会保险最重要项目 1、养老保险内涵 养老保险：是指劳动者在达到法定退休年龄退休后，从国家和社会得到一定的经济补偿、物质帮助和服务的一项社会保险制度。 为劳动者解除养老后顾之忧的一种社会保险制度；目的在于增强劳动者抵御老年风险的能力，弥补家庭养老的不足。 2、养老保险特征 （1）普遍需求的特征 1）年老是不可抗拒的 生理老化（视力、听力下降/皱纹增多/心血管机能下降） 心理老化（记忆/思维与智力/孤独/悲观/多疑） 2）对养老保险需求具有普遍性。 养老到底需要多少钱？ 2、养老保险特征 （2）地位特殊 1）老年风险最应重视 2）养老保险是最重要的社会保险项目 待遇较高 缴费享受时间长 收支规模大 2、养老保险特征 （3）长期性 1）缴费时间长 2）享受待遇时间长 上海人均期望寿命达81.28岁 据新华社：上海市人口计生部门8日公布的最新数据显示，2008年全市户籍人口60岁及以上的老龄人口为300.57万人，占户籍人口21.61%。全市户籍人口平均预期寿命为81.28岁，比2007年提高0.2岁。上海常住人口达1888.46万人。 2、养老保险特征 （4）管理复杂 制度设计与管理 基金的保值增值 （专门机构、专业人员） 1、养老保险责任承担模式 （1）政府负责型 （2）责任分担型 （3）个人负责型 （4）混合责任型 1、养老保险责任承担模式 （1）政府负责型： a 政府主导，通常以国民年金形式存在 b 企业和个人承担纳税义务，政府通过预算来为国民提供养老金； c 政府对养老保险事务实行直接管理并严格监督 d 待遇发放条件与对象：本国公民并达到法定退休年龄；与工作或缴费记录脱钩 1、养老保险责任承担模式 （2）责任分担型——主流形式 1）多方分担养老保险责任 2）以就业和缴费为基础，主要适用于劳动者而非全体国民 3）强调权利义务相结合，利于分担风险，实现财务可持续 1、养老保险责任承担模式 （3）个人负责型 代表：智利 1）养老责任完全由自己承担 2）强调基金投资以实现保值增值 性质：强制性个人养老储蓄保险计划 1、养老保险责任承担模式 （4）混合责任型 多层次养老保障体系——三支柱体系 目的：缓解政府压力；提升保障水平与能力 中国：家庭保障 基本养老保险 企业年金 人寿保险 2、养老保险财务模式 现收现付制 完全积累制 部分积累制 （1）现收现付制 （3）部分积累制（混合制） 部分积累制基金运作过程 中国新型农村养老保险：哪种财务模式？ 3、养老保险基金运行模式 社会统筹模式 个人账户模式 统账结合模式 （1）社会统筹模式 养老保险基金全部进入社会统筹，由相关部门统筹规划养老金的使用 特点：充分体现公平与互助共济原则；只考虑短期平衡；与现收现付制相适应 （2）个人帐户模式 原理：将征缴的养老保险费全部进入个人帐户，劳动者退休后按照个人帐户积累的金额领取个人养老金 缺点：基金保值增值压力大 通常与完全积累的财务模式联系在一起 （3）统帐结合模式 特点 1）社会统筹的现收现付与个人帐户的完全积累同时并存 2）国家、企业和个人三方共担供款责任，分别记账 （1）养老保险金的缴费模式 1）待遇确定型模式（DB）：先设定养老金的替代率，以此确定养老保险金的给付标准，再结合相关影响因素进行测算，来确定养老保险费的征缴比例 “以支定收”，与现收现付财务模式相联系 缴费不确定 ? 养老金替代率 指劳动者退休时的养老金领取水平与退休前工资收入水平之间的比率；是衡量劳动者退休前后生活保障水平差异的基本指标之一。 计算：“某年度新退休人员的平均养老金”除以“同一年度在职职工的平均工资收入”。 ? 养老金替代率 如：2002年某城市新退休人员领取的平均养老金为650元/月，而同年该城市在职职工的平均工资收入为1100元/月。 则：2002年该市退休人员的养老金替代率为（650÷1100）×100% = 59.09% 。 2）缴费确定模式（DC），通盘考虑多重因素确定缴费比率，