国际经济法概论串讲第06章国际投资法..docVIP

第六章 国际投资法复习建议发展中国家和转型期国家的涉外投资立法在吸收外资的初期，许多发展中国家持慎重选择和从严把关态度，对外资项目实行逐一审批程序。不少国家简化了审批的程序和内容，并不要求对所有的外国投资逐一审批。 第一，有的国家规定只有投资股本超过一定出资比例或一定数额的外国投资才需要审批。 第二，有些发展中国家的外资法并未规定外资进入境内的一般条件，但对其中申请优惠待遇的外资则有具体要求，因此这些国家的外资审批程序的意义主要在于确定是否给予优惠待遇。 第三，规定外国投资的“业绩要求”(performance requirement),作为审批机构审查和甄别外国投资项目的法律依据。 第四，对某些特定领域的外国投资有审批要求或限制，即外资审批制度仅适用于“负面”表列的投资，而以对外国投资的开放为一般原则。 第一，税收优惠。税收优惠是通过降低或免除外商投资企业所得税或其他税种来给予外国投资者财税优惠的一种鼓励措施。 税收优惠具体方式不一：有的是直接减纳所得税或其他税收，如土耳其规定，按开发计划而建设的工厂，可免纳占总建设成本2%的所得税，另还可免纳外资的固定资产税；有的是规定一段免税期(tax holiday)，如沙特阿拉伯法律规定，在沙特本国投资者的投资比例超过25%的情况下，外国投资者对工业和农业项目的投资，可以免纳10年法人所得税；有的是准予加速折旧，使投资者在实物投资经济折旧实际完成之前加速收回投资原本。 第二，关税减免。通常的做法是免除作为投资而进口之设备的各种税额。 第三，其他优惠。有些发展中国家(如菲律宾、马来西亚、加纳等)，对出口加工区和先驱企业投资的外国投资提供特别财政补助，还有的国家在信贷融资方面，给予外商投资企业以长期低息贷款或无担保贷款。 发展中国家给予外商投资企业的财税优惠，名目繁多，但往往附有一定条件。一般是将优惠待遇与特定产业、特定地区挂钩，即只有向这些产业或地区投资的外商才能享有优惠待遇。 通商产业省出口保险部、日本出口投资保险公司财政部是法定保险人，具体业务由黑姆斯信用保险公司(HermsKerditversicherungsA.G.)和信托与监察公司(TreuarbeitA.G.)两家国营公司经营海外投资保险业务，但只负责执行投资保证业务，而主管审查与批准保险的机关，为经济部、财政部及外交部代表所组成的有决议权的部际委员会及会计审核院和联邦银行代表组成的咨询委员会，美国要求前来投保的投资者必须是其资产至少51%为美国人所有的美国公司或其资产至少95%为美国人所有的外国公司。 德国在德国有住所的德国公民以及根据德国法律设立、在德国设有住所或居所的公司或社团。 日本合格投资者是日本公民或日本法人。各资本输出国的投资保险机构通常承保三种主要的政治风险，分别是外汇禁兑险、财产征用险和战争内乱险，其内容基本一致，但承保方式却有所不同(如美国，投资者可就三种风险全部申请综合投保，也可以只择其中一种或两种分别投保；而其他各国一般要求对三种险进行综合投保)。目前，对第四种政治风险即政府违约险，提供担保的国家还不多，政府违约通常只是作为征用险项目下的一种特殊形式或是在其他特别情况下才属承保之列。但是在1989年，日本开设了独立的违约险担保业务。在《北美自由贸易协定》中，国民待遇和最惠国待遇不仅适用于投资批准事宜，而且适用于投资待遇的所有其他方面。《协定》第1105条还要求“根据国际法”给予外国投资以“公正和平等的待遇”以及“充分的保护和保障”。在上述诸种标准中，应以待遇最高者为准。 《TRIMs协议》禁止缔约国采取与《关贸总协定》第3条第4款和第11条第1款相违背的TRIMs。《关贸总协定》第3条第4款是有关国民待遇的规定。按《TRIMs协议》的附件，与国民待遇原则不符的TRIMs具体地说有两种：一是当地成分要求；二是贸易平衡要求贸易平衡要求指将外国投资企业的进口限定在该企业出口量或出口值的一定比例内。。而《关贸总协定》第11条第1款则是有关取消数量限制的规定。按《TRIMs协议》附件，与这一规定不符合的TRIMs有三种：一是贸易平衡要求；二是进口用汇限制进口用汇限制指外国投资企业进行生产所需的进口被限制在属于该企业流入的外汇的一定数量内。；三是国内销售要求国内销售要求指限制外国投资企业的出口，即企业的产品必须有一部分在东道国境内销售。“中心”可以受理的争端限于一缔约国政府(东道国)与另一缔约国国民(外国投资者)直接因国际投资而引起的法律争端。《华盛顿公约》中所称“他国国民”一般是指具有东道国以外的其他缔约国国籍的任何自然人和法人。但是，有些法人虽具有东道国国籍，事实上却归外国投资者控制，如争端双方同意，也可视同另一缔约国国民，享受“外