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与 高等教育现状 改革开放以来，我国高等教育的发展取得了举世瞩目的巨大成就。20年来，高等教育共为社会输送了专科以上毕业生2100多万人，为我国的改革开放和现代化建设事业提供了强有力的人才支撑，对于我国经济的持续发展、综合国力的不断增强发挥了巨大作用。 尽管如此，我国的高等教育仍然满足不了经济建设和社会发展对人才的需求，不能适应群众接受高等教育的要求。面对21世纪经济社会发展需要和新的入学人口高峰的到来，党中央国务院决定进一步扩大高等教育规模，通过多种形式积极发展高等教育，使我国高等教育的毛入学率到2010年达到15％左右。作为落实中央这一重大决策的重大举措，1999年普通高等教育（含高等职业技术教育）大幅度扩大招生。 高等教育阶段 高等教育毛入学率在15%以下时属于精英教育阶段，15%－50%为高等教育大众化阶段，50%以上为高等教育普及化阶段。 2002年，北京市的高等教育毛入学率达到46%，居全国最高水平。 高校扩招 1999年高校大扩招引起的震动相信大家记忆犹新。这一年里，普通高校招生规模为160万，增长幅度达47％，录取率达49％，各项指标均创历史新高。扩招，成为街头巷尾一个最最热门的话题，因而当之无愧地成为当年教育界具有划时代意义的最具震撼力的事件。 2000年，高校招生规模在1999年的基础上继续扩大。全国各类高等教育年度招生规模在300万。其中，普通高校招生规模为204万。（1998年，普通高校招生108万。） 大众化教育与就业 大众化教育导致就业压力不断增大。毕业生与就业机会的不平衡是大众化教育面临的难题。考生希望通过上大学来改变自己的身份地位，谋取高收入、有前途且体面职业的理想在现实面前受阻，从而产生挫折感，会对大众化教育质疑。 ??高等教育的大众化促成了用人单位的“人才高消费”。“水涨船高”是高等教育扩招效应在用人方面的具体体现。绝大部分用人单位采用的是“开放式”聘人方式，即：有博士不用硕士，有硕士不用本科生，有本科生不用专科生……。大学生就业从原来“皇帝的女儿不愁嫁”变成“皇帝的女儿不如鸡”。 * * 扩 招 （注：高等教育毛入学率指当年各类高等教育在校生占18－22周岁人口的比率。）
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