广东省耕地质量等级补充完善培训.ppt

* * 国土资源部土地整理中心 * * 国土资源部土地整理中心 * 国土资源部土地整理中心 * * * * 国土资源部土地整理中心 * * * 国土资源部土地整理中心 * 第十步，全省补充完善成果验收及上报 由部统一组织，分批对各省（区、市）自检成果进行验收。 各省（区、市）将验收完善后的全部成果及时上报。 各省补充完善成果验收及上报要在2013年6月底前完成。 -*- 小结： 各省要按时间点完成，有条件的省可以提前完成。 因素分值图处理、数据库建设等环节，省级技术承担单位一定要加强技术指导。 因素分值图处理环节工作量大、技术难度大，但是这一步是建立成果年度变更的基础性工作，十分重要。 合理划分县级和省级承担的工作任务。 四、补充完善工作流程与方法步骤 -*- 五、 成果完善核心成果与应用要点 核心成果之一： 县级因素分值图 县级利用系数等值区图 县级经济系数等值区图 县级等别图 县级分等基础数据库 县级工作报告、技术报告 -*- 五、成果完善核心成果与应用要点 核心成果之二： 省级等别图 省级等别基础数据库 省级工作报告、技术报告 -*- 五、成果完善核心成果与应用要点 应用方向之一：土地利用总体规划修编 确保调整后的基本农田等别有所提高。 建设用地布局安排时要形成占用不同等级耕地的比选方案。 -*- 五、成果完善核心成果与应用要点 应用方向之二：基本农田保护和建设 基本农田集中区划定 基本农田整备区划定 基本农田划定与落实 耕地保护补偿机制建立 -*- 五、成果完善核心成果与应用要点 应用方向之三：产能核算 应用方向之四：等级变化监测与评价 应用方向之五：耕地保护责任目标考核 《省级政府耕地保护责任目标考核办法》耕地保有量、基本农田保护面积、补充耕地的面积与质量。 -*- 五、成果完善核心成果与应用要点 应用方向之六：土地综合整治 土地整治规划编制 土地整治项目管理 土地整治权属调整 土地整治项目监管  -*- 五、成果完善核心成果与应用要点 应用方向之七：其他应用方向 等级折算中的应用 新增费收缴分配和使用 耕地占用税征收标准 在全国新增1000亿斤粮食生产能力规划中的应用 -*- 成果应用同土地管理工作衔接 （一）县国土局、整理中心业务骨干 县内和省内各质量等级分几类；各类分布特点；各类主导因素；保护策略；整治潜力和方向，做了哪些工程；利用和管理中的主要问题，变化趋势及其对县域耕地资源安全影响；希望政府处出台的策措施。 （二）省规划院、整理中心的技术专家 为什么？ 耕地：具有物理的、化学的和生物的多种生命运动形式的自然的历史的社会经济的综合体。 有些耕地天生的就是物质和能量的聚集区域，有些天生的就是输出区域。要保护好、规划好和利用好。 （三）省规划院、整理中心形成政策建议 省作为粮食主产区（或是经济发达省份、西部欠发达省份），分大区的耕地质量保护建设建议： 整治、农业政策、农业技术推广。 以守面积为主、以质量建设为主、兼顾生态。 新增费问题。产能损耗类型和去向分析。 永久基本农田划定原则、投资机制、管理机制。 省耕地保护办法和技术标准问题。 （四）与部门工作关系： 农业部门 ：生产服务型 围绕土壤（培肥）、种子、农药、化肥、耕、播、收。 国土资源部 ：资源保障型 通过耕地条件评价摸清资源家底，通过土地整治实现耕地生产能力保护与建设（成规模改变土地条件，坡改梯、旱改水、土地平整）。 耕地等是永久的；地力等是暂时的。 2、农业部地力调查成果汇总方法 地力调查项目验收会 农业部地力评价 (五)监测试点与年度变更的关系 回答问题： （1）耕地等级：提升/降低 （2）结构和布局：优化/恶化 （3）变化强度：正常/加速 （4）连片性与效率？ （5）服务： 管理 科学研究 （六）关于耕地质量建设的新观点 新观点1：部耕地司抓耕地质量等级监测监管，为落实共同责任机制找到了抓手。 通过监测探索性编制占用耕地和损失产能去向分析的报告，谁占了多少地，消耗掉了多少产能，一清二白。 可以促进国务院制定有针对性的耕地质量保护措施，而不是简单的