XX十五旅游规划.docVIP

宁波十五规划第一章 规 划 背 景一、世纪之交世界、中国的旅游业1．世纪之交的世界旅游业随着世界经济的进一步发展，在进入新的千年之际，我们可以发现世界旅游业又上了一个新的台阶。从1950年到1999年，世界旅游业以年平均7.1%的速度增长,1993年12月，世界旅行和旅游理事会(WTTC)发表的研究报告指出,旅游业已是当今世界第一大产业。通过表1可以看出，七十年代以来，世界旅游市场形成了“欧洲、美洲和东亚太”三分天下的格局，但九十年代后欧洲、美洲在世界上所占份额有所下降，其余地区均有增加，但增长缓慢。其中东亚太地区一直保持良好的增长势头，其次是非洲、中东和南亚。表1： 世界国际旅游人数及收入地区构成（%）地 区1970年1980年1990年1996年人 数收 入人 数收 入人 数收 入人 数收 入欧 洲70.562.065.659.562.153.858.750.7美 洲23.026.821.624.620.626.619.525.1东亚太3.011.614.915.219.5非 洲3.31.8中 东2.62.0南 亚0.80.9（数据来源：WTTC）21世纪旅游需求的蓬勃发展将会比20世纪上一个大台阶。同时，国际旅游市场成为竞争最激烈的市场之一，在其它市场上，发达国家和发展中国家的产业分工和竞争分层比较鲜明，而旅游市场则是各国都可以一展身手之处。在世界范围内，旅游业是一个充满生机活力的新兴产业。预计到2020年全球年接待国际旅游者人次数将达到16亿，国际旅游消费将达20000亿美元，国际旅游人数和年均消费增长率分别为4.35%和6.1%，远远高于世界经济年均3%的增长率。从市场潜力来看，国际旅游人数占世界潜在旅游人数的7%，而欧洲目前为14%，美洲为8%，东亚太为10%，南亚为1%。国内方面，发达国家的国内旅游业已经趋于稳定，国内旅游和国际旅游人数比例将保持在10：1，消费比例保持在3:1或4:1的水平。在未来20年间，世界旅游业发展最显著的特点是远程旅游的增加，其年均增长速度将达到5.4%，到2020年区域旅游和洲际旅游的比例将从目前的82:18上升为76：24。其中，欧洲作为世界头号旅游目的地的地位仍未改变，但占世界市场份额将下降到45%，其年增长率会保持在3.1%左右。美洲旅游业则难有突破性的快速发展，但最发达的经济大国美国和加拿大仍将是世界旅游业发展强国，1995年至2020年美洲的年均增长率预计为3.8%。东亚太地区的现代旅游业虽然起步较晚，但是近30年来，旅游业发展的速度却相当惊人，由于该地区一些大国都表现出良好、稳定的经济发展势头。据WTO预测，到2020年东亚太地区占世界市场的份额将增加到27%，同时将超过美洲地区，跃居世界第二。世界旅游业在未来20年中的持续发展为我国实现世界旅游强国的目标带来巨大的促进。国际旅游市场总量不断扩大，发展速度持续加快，尤其是洲际旅游速度快上加快，使我们有可能持续吸引远程主要客源市场。世界旅游组织预测2020年世界十大旅游目的地国家如下表2，届时中国将成为世界第一位的国际旅游目的地国家。表2： 2020年世界十大旅游目的地预测表国家地区接待旅游者人数(万人次)占世界市场份额（%）1995—2020年增长率（%）中 国137108.68.0美 国102406.43.5法 国93305.81.8西班牙71004.42.4中国香港59303.77.3意大利52903.32.2英 国52803.33.0墨西哥48903.13.6俄罗斯联邦47102.96.7捷克共和国44002.74.0总 计7088044.2（数据来源：WTO）2．世纪之交的中国旅游业“九五”期间是我国旅游业发展历史上的最好时期，五年旅游生产力全面增长，旅游产品结构逐步完善，旅游产出水平大幅度提高，旅游业在国民经济中的地位和作用日益增强，“九五”计划确定的多项经济指标都超额完成。1999年我国接待入境旅游人数达7280万人次，为1978年的40倍，其中过夜旅游人数为2705万人次，位居世界第五，旅游外汇收入141亿美元，为1978年的54倍，位居世界第七位，奠定了中国作为亚洲旅游大国的地位。预计2000年，我国来华旅游入境人次可达7200万次，将超额36%完成“九五”计划目标。我国国内旅游自八十年代中期开始活跃，到90年代走上了“快车道”，近几年则已发展成为广大城乡居民重要的消费领域和扩大内需的重要力量。“九五”期间旅游人次数的年均增长率为3.34%，收入增长率年均为19.3%,预计2000年国内旅游人数可达7.4亿人次,形成世界上旅游人次数最多的国内旅