浅谈公路施项目安全生产管理.doc

浅谈公路施工项目安全生产管理 摘 要：生产经营单位依据国家安全生产法及有关法律、行政法规、部门规章、国家和行业标准等规范性文件，建立健全有企业自身特点的安全生产管理模式。公路施工项目安全生产管理是公路建设一线管理，也是最重要的。它不仅能反映一个企业的管理效能、企业安全文化，最主要的是它反映一线施工安全生产状况，不断反馈一线施工安全管理信息，让企业逐层持续改进。 关键词：公路 安全 管理 安全管理“细节”决定成败 事故的发生往往是由一系列细微不安全因素的积累和相互作用导致的。就像多米诺骨牌原理所描述的那样，我们只需要控制或中断这一系列不安全因素中的某个环节，事故即被终止。 安全帽的佩戴 就拿安全帽来说吧，我们常把佩戴安全帽的问题“挂在嘴上”，但大多项目管理只强调佩戴而没有要求正确佩戴，要求正确佩戴也没有讲佩戴的方法，讲了方法却没有督促落实。施工现场看到的大多是“进入施工现场必须戴安全帽”的标志牌，却没有看到正确佩戴的方法和安全帽的用途等等。安全帽正确佩戴的方法是帽壳与帽衬有一定间隙而能紧贴，帽带必须系于下颚处，帽沿与眉保持平行位于头的正前方。佩戴安全帽主要防止物体打击、触电等事故发生。但有的项目把安全帽视为可有可无的“摆设”，有些工人觉得不戴安全帽“轻轻松松”，大部分工人未系下颚带或将下颚带置于脑后，即便系了也是松松垮垮。 领导开会“千篇一律” 有些领导开安全会时永远就只说那几句话。就说“安全第一哦，要预防啊”，到底安全第一体现在哪里？怎样要求怎样去做到这个安全第一？预防措施在哪里？结合实际没有？有没有针对性？可不可操作？措施具体实施了没有？效果怎样有没有进行跟踪验证？有没有持续改进？等等。以上一系列的问号反应出项目安全管理最重要的两个弊端：一是管理人员总喜欢高谈阔论，不解决实际问题，不去系统的分析项目安全管理存在的问题，导致事前不能有效预防，出现问题不能及时治理，治理了又缺乏总结和改进，使项目安全管理不能处于良性循环模式。二是管理者不能站在一个宏观的高度去看清隐患的所在，没有对危险源进行系统的辨识，没有把项目部各部门和人员有效安排、分工、协调。项目安全要搞好，领导是关键，所有部门和安全管理人员都是在领导的决策和指导下进行安全工作，就像一支打仗的军队，没有一个精心的布局和得力的指挥官，其他干将和小兵就不能充分发挥作用，甚至像一盘散沙，每天就是漫无目的工作，到时候问题出在哪儿都不知道。 “细节”管理的重要性 我在厦蓉高速安全管理过程中曾经历了一个孔桩开挖事件，虽然没有造成事故但给我很大的启示：挖孔桩一般是三个人配合作业，即：两个人在孔下作业，包括掘进和装渣，一个人负责操作卷扬机。它的施工工序和原理很简单，就是通过卷扬机及配套设施钢丝绳、定滑轮、渣桶等进行施工，其中，钢丝绳与渣桶是主要载重体，定滑轮改变方向，在运转过程中除了设备本身的安全性能以外，最主要的就是卷扬机操作手的熟练度和灵敏度。这次事件中卷扬机在吊渣过程中，载满渣石的渣桶发生抖动，使钢丝绳突然跳槽，钢丝绳跳槽后被卡在滑轮的缝隙里，但卷扬机仍然继续运转，结果钢丝绳承载渣桶的一边被滑轮缝隙卡住几圈，连接卷扬机的一边被卡断，渣桶没有坠落，否则孔桩内作业人员将无法幸免于难。这个事件中钢丝绳发生折断的主要原因是钢丝绳跳槽和卷扬机继续运转。钢丝绳跳槽是因为没有防跳槽装置，而继续运转则是卷扬机手没有及时停止卷扬机。防跳槽装置那么简单却被我们所忽视，只需要封住滑轮口钢丝绳就不会跳槽，跳槽后卷扬机手一时却不知道处理，没有及时停止运转，需要加强教育和培训。这些都是管理中的细节却没有引起足够的重视，很容易导致事故的发生。 安全管理中类似问题的其他细节层出不穷，都存在潜在的弊端和安全隐患，这里给安全管理人员提出安全管理的“六项隐患”和“六项措施”，希望在安全管理过程中能给大家一点点启发。 安全管理“六项隐患”“六项措施” 隐患一：大部分项目安全管理只注重抓违章，没有思考违章的源头。 措施一：违章和意识淡薄是一些部门或管理人员常给别人扣的帽子。他为什么会违章？你告诉他怎样才不是违章了吗？你的规章制度中明为规定了吗？规章制度向他交底没有？“违章”是先有“章”才存在“违”，而违章是因为源头没有治理好。项目安全管理最重要也是最先要做的工作是危险源的辨识和评价，是安全方针中“预防为主”的根本体现，是安全施工中的源头。但往往很多项目并没有做好危险源的辨识和评价工作，只注重抓违章，甚至只抓安全帽、安全带佩戴之类表面问题，没有整体、系统的去辨识潜在的和存在的危险源。其实安全管理中的隐患排查和治理都是属于一种补救措施，或者说只是危险源辨识的一种滞后的控制手段，而且很多隐患是给施工组织设计“搽屁股”，设计中对安全方面的思考不够。但“擦屁股”也要擦干净。我们只有从根源辨识人的不安全行为、物的不安全状态