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第三节 投资项目合同管理 1. 施工合同文件的组成(1) 合同协议书。(2) 中标函。(3) 投标函及投标函附录。 (4) 专用合同条款。(5) 通用合同条款。(6) 技术标准和要求。(7) 图纸。(8) 已标价工程量清单。(9) 其他合同文件。2. 施工合同的类型按照工程结算方式的不同,施工合同可以划分为(1)总价合同总价合同是指承包人在投标时,确定一个总价,据此完成项目全部承包内容的合同(一口价)。总价合同适用于工程量不大、技术不复杂、风险不大并且有详细而全面的设计图纸和各项说明的工程。(2)单价合同单价合同指承包人在投标时,按估计的工程量清单确定合同价的合同。对于单价合同,清单工程量仅作为投标报价的基础,并不作为工程结算的依据,工程结算是以经监理工程师审核的实际工程量为依据。单价合同适用于工程内容和设计不十分确定,或工程量出入较大的项目。(3) 成本加酬金合同成本加酬金合同是与总价合同截然相反的合同类型。工程最终合同价格按照承包人的实际成本加一定比率的酬金结算。成本加酬金合同适用于工程特别复杂,工程技术、结构方案不能预先确定的项目,或抢险、应急工程。3. 施工合同管理涉及的主要参与方(1) 合同当事人1) 发包人发包人指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。2) 承包人承包人指与发包人签订合同协议书的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。(2) 监理人监理人指在专用合同条款中指明的,受发包人委托对合同履行实施管理的法人或其他组织。(3) 分包人分包人指从承包人处分包合同中的某一部分工程,并与其签订分包合同的分包人。 4. 合同管理的目标(1) 使整个施工项目在预定的成本(投资)、预定的工期范围内完成,达到预定的质量和功能要求,实现项目的三大目标。(2) 使施工项目的实施过程顺利,合同争执较少,合同双方当事人能够圆满地履行合同义务。(3) 保证整个施工合同的签订和实施过程符合法律的要求。(4) 一个成功的施工合同管理,还要在工程竣工时使双方都感到满意,最终发包人按计划获得一个合格的工程,达到投资目的,对工程、承包人以及双方的合作感到满意;承包人不但获得合理的价格和利润,还赢得了信誉,建立双方友好合作关系。 5. 发包人的合同义务(1)遵守法律(2)发出开工通知(3)提供施工场地(4)协助承包人办理证件和批件(5)组织设计交底(6)支付合同价款(7)组织竣工验收(8)其他义务 6.承包人的合同义务 (1)承包人的一般合同义务:1) 遵守法律2) 依法纳税3) 完成各项承包工作4) 对施工作业和施工方法的完备性负责5) 保证工程施工和人员安全6) 负责施工场地及其周围环境与生态保护工作7) 避免施工对公众与他人的利益造成损害8) 为他人提供方便9) 工程的围护和照管(2)承包人的合同义务还包括:1)履约担保2)分包3)联合体4) 承包人项目经理5) 承包人人员管理6) 撤换承包人项目经理和其他人员7) 保障承包人人员的合法权益8) 工程价款专款专用9) 承包人现场查勘 案例:中阿某交钥匙工程项目合同管理 什么是交钥匙工程合同? 某些项目的所有者有时出于对项目建设过程的管理不太熟悉考虑,将项目实施过程所涉及的设计、施工、材料和设备采购、竣工和保修一揽子发包给一个承包商而采用的一种简单项目管理模式。 雇主的主要目的是,保证建设投资项目预期功能目标的前提下,通过固定最终价格(有时还有固定竣工日期的方式),与承包商订立合同。目前国内外很多工程采用这种承包方式,尤其是BOT模式建没的工程项日大多采用交钥匙合同方式。 交钥匙承包方式的项目建设周期比首先完成设计后再施工方式的时间短,因为施工图阶段的部分设计可以与施工时间有部分搭接同步进行,后续工程的设计出图时间只要不影响工程的施工进度即可。另外,由于设计和施工由一个承包商完成,设计阶段即考虑到施工的可行性,不仅相互协调比较好,而且避免了施工承包中经常遇到的设计变更对施工和项目投资的不利影响。 由于承包范围包括整个项目建设全过程的各个方面,承包商往往采用联合体方式作为承包人,或实力较强的承包商接受合同后,再将工作任务分解后发包给不同的分包商实施。 《施工合同条件》分配风险的原则是,哪种风险在雇主和承包商间谁最有能力承担就归于哪一方的平衡分配风险原则,进而使雇主能够按较低价格签订合同,仅在实际发生特殊的非正常风险情况下,才增加进一步费用。交钥匙承包工程由于承包范围的广泛性,使得承包商几乎要承担项目实施过程中可能发生的各种风险,因此承包的合同价较高。交钥匙合同采用不可调价的固定总价方式承包,即不以实际完成的工程量作为给承包商支付的依据,也不考虑合同履行期间巾场价格浮动对施工成本的影响。 交钥匙承包通常也采用
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