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科技名词定义 中文名称： 软贷款 英文名称： soft loan 定义： 向国际性银行及外国政府借贷的、偿还期较长(如30—50年)、利息很低或无息带有援助性质的，一般用于贫困地区救济性项目的一种贷款。 所属学科： 水利科技（一级学科）；水利经济（二级学科）；水利建设资金筹集（三级学科） “安全理事会重申将男女平等问题纳入维和行动和冲突后重建的主流 十分重要，承诺将性别观点纳入所有维和特派团的任务规定中，再次请秘书 长确保在根据这种任务规定提交给安全理事会的所有报告中有系统地讨论 性别观点问题。安理会还请秘书长向维和行动的全体工作人员进行关于性别 观点的系统培训，并将性别观点纳入维和行动的所有标准作业程序、手册和 其他指导性材料中。 “安全理事会认为有必要在总部任命级别够高的性别问题顾问。安理会 注意到，特别通过设立性别股和性别问题顾问，已经在特派团一级将性别观 点纳入主流方面取得了一些进展，但是，为确保彻底、有效和系统地将性别 问题纳入维和行动和冲突后重建的主流，还需要做更多工作。 “安全理事会承诺在其访问冲突国家和地区的代表团职权范围中纳入 性别观点。为此，安理会请秘书长建立一个关于性别问题专家以及冲突国家 和地区妇女团体和网络的数据库，并酌情在小组中包括性别问题专家。 “安全理事会承认妇女在促进和平，尤其在维护社会秩序和进行和平教 育方面的重要作用。安理会鼓励其成员国和秘书长与当地妇女团体和网络建 立经常联系，以便利用她们在武装冲突对妇女和女孩，包括作为受害者和作 为前战斗人员的妇女和女孩的影响以及维和行动的影响两方面的知识，以确 保这些团体积极参与重建进程，特别是在决策级别。 “安全理事会回顾其第1265(1999)、第1296(2000)、第1324(2000)和 第1379(2001)号决议，鼓励会员国、联合国系统各实体、民间社会和其他有 关行动者拟定关于将性别观点纳入人道主义行动、复兴和重建方案的明确战 略和行动计划，包括监测机制，并列出目标和时间表，并且开展有针对性的 活动，着重妇女和女孩在冲突后局势中面临的具体限制因素，诸如缺乏土地 和财产权、无从得到和控制经济资源。 “安全理事会痛惜在维和行动及人道主义活动中继续发生对妇女和女 孩进行性剥削、包括贩卖的情况，要求进一步拟订和全面执行行为守则和惩 戒程序以防止这种剥削。安理会鼓励所有行动者，特别是部队派遣国，加强 监测机制，有效调查和起诉被指控行为不当的案件。 “安全理事会谴责在武装冲突局势中侵犯妇女和女孩人权的一切行为， 和施加性暴力，包括以此作为战略性和战术性战争武器的做法，除其他外， 这增加了妇女和女孩感染性传播疾病和艾滋病毒/艾滋病的危险。 必须将社会性别观点纳入预防冲突、和平谈判、维持和平行动、人道主义援助、冲突后重建以及解除武装、复员和重返社会倡议的主流。 特别是妇女参与预防冲突及和平进程；将社会性别观点纳入和平协定；在人道主义和重建进程中注意妇女的贡献和需要；以及妇女担任决策职务人数方面。 塞拉利昂：成功的维持和平事例 　　联合国塞拉利昂特派团（联塞特派团）12月份完成了其任务，在该国六年的维持和平工作就此结束。联塞特派团的成就可以成为成功维持和平的楷模和联合国建设和平新重点的原型。 　　1999年，联合国维持和平人员进入塞拉利昂，以监督微弱的和平进程，其中包括监测不稳定的停火和支持向民主施政过渡。自那时以来，联合国帮助这个饱经战乱的国家取得显著的和平成果，表明本世界性机构如何才能在一个迅速变化的全球环境中回应冲突后国家的需要和要求。 　　在其任务期限内，联合国解除了75 000名前战斗人员武装，其中包括大约7 000名儿童兵；协助举行全国和地方政府选举，使人民能够参加影响其日常生活的决策；帮助该国警力恢复到战前水平，并促进重建基础设施和向地方社区提供政府服务。 　　联合国和帮助政府制止非法钻石交易并对这一行业进行管制。在战争期间，叛乱分子用从“血腥”或“冲突”钻石得到的资金购买武器，进而给冲突火上加油。现在，钻石已成为增长的火车头，根据国际货币基金组织的数字，政府从钻石中获得的收入从2000年的1000万美元猛增至2003年的1.6亿美元。 　　人们并非总是预料联塞特派团会取得成功：2000年5月的某个时刻，叛乱的革命联合阵线(联阵)劫持了几百名维持和平人员并宣布放弃停火，这一举动危及到联合国维持和平工作的信誉，使特派团濒临崩溃。国际社会对以后出现混乱局面感到愤慨，因此向叛乱分子施加了压力，以使他们遵守停火，并立即对联阵资助者实行制裁。此后，联塞特派团又发起了新的调解努力，使敌对双方回到谈判桌前。联塞特派团为监测停火派驻了更多的部队，并着手解除双方战斗人员的武装。联合王国曾