PPP项目(银行贷款)概述.doc

关于PPP政策研究及我行授信策略的报告 提纲 一、PPP模式及主要政策 （一）PPP概念 （二）PPP适用范围 （三）PPP项目的实施主体 （四）PPP项目的运作模式 二、PPP模式推进现状及存在问题 （一）储备项目情况及类型 （二）存在问题 三、焦点问题的思考 （一）对BT模式的思考及样本 （二）对土地出让收入还款的思考及样本 （三）可行性与风险分析 四、授信策略建议 （一）整体授信策略 （二）区域授信策略 （三）产品发展策略 （四）项目授信策略一、PPP模式及主要政策 （一）PPP概念 PPP模式即政府和社会资本合作模式，是在基础设施及公共服务领域建立的一种长期合作关系。通常模式是由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的大部分工作，并通过“特许经营权”、“使用者付费”及必要的“政府付费”获得合理投资回报；政府部门负责基础设施及公共服务价格和质量监管，以保证公共利益最大化。 根据收费机制不同，PPP项目分为经营性项目、准经营性项目和非经营性项目三类项目。对项目收入不能覆盖成本和收益，但社会效益较好的政府和社会资本合作项目，地方各级财政部门可给予适当补贴，财政补贴等支出分类纳入同级政府预算，并在中长期财政规划中予以统筹考虑。文件出处：《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金〔2014〕号PPP项目主要适用于政府负有提供责任又适宜市