第八章公平竞争与补救措施协议湖南商学院绪论.ppt

一、产生背景 《1947年关税与贸易总协定》最初只在第6条和第16条涉及补贴问题。其中，第6条关于反倾销的最初规则，也规范反补贴税的使用；第16条直接涉及补贴的使用，但表述得相当含混，处理措施缺乏力度。因此，加强补贴纪律，确立规范的反补贴制度，一直是GATT各缔约方努力的一个方向。 一、产生背景 在东京回合中，缔约方达成了《关于解释与适用1947年关税与贸易总协定第6条、第16条和第23条的协议》，也称《反补贴守则》。该守则是对补贴与反补贴制度的重大发展，并对日后乌拉圭回合达成的《补贴与反补贴措施协议》产生了积极影响。但该守则只是一个诸边守则，实际签署的仅有24个缔约方，约束范围有限。 一、产生背景 乌拉圭回合中，补贴与反补贴一致是谈判的难点和焦点议题。各方最终达成了《补贴与反补贴》，作为乌拉圭回合一揽子协议的组成部分，适用于WTO所有成员方。 二、主要内容 《协议》主要涉及补贴的定义与分类、补贴的救济措施、对发展中成员方的优惠和差别待遇等。 （一）补贴的定义与范围 《协议》第1条第1款规定了补贴的定义与范围。 1.补贴的定义补贴是指WTO政府或任何公共机构对企业提供的财政资助。 2.补贴的范围（1）政府直接转让资金的行为，如赠款、贷款和控股；潜在的资金或债务的直接转移，如贷款担保。（2）政府放弃或未征收在其他情况下应征收的政府税收，如税收减免类的财政鼓