重大生产安事故应急救援系统(改).ppt

通讯程序 通讯程序描述在应急中可能使用的通讯系统，以保证应急救援系统的各个机构之间保持联系。在制定和执行该通讯程序时，应该考虑到一些必要的补充，如重要人员的家庭、办公电话、手机号码等。 程序中应考虑下列通讯联系： 应急队员之间 事故指挥者与应急队员之间 应急救援系统各机构之间 应急指挥机构与外部应急组织之间 应急指挥机构与伤员家庭之间 应急指挥机构与顾客之间 应急指挥机构与新闻媒体之间 疏散程序 疏散程序的主要内容是从事故影响区域内疏散的必要行动。疏散程序的重要地位是十分明显的，因为发生事故时，有关人员安全有序的疏散是最重要的应急行动。 疏散程序应该说明疏散的操作步骤及注意事项并确定由谁决定疏散范围（是小部分的还是全部的），还应告知给被疏散人员疏散区域所使用的标识与具体的疏散路线。在疏散程序中还应针对受伤人员的疏散制定特殊的保护措施。 对该程序的补充包括提供事故现场区域的路线地图、危险区的标注、可供人员休息或隐蔽的掩体等内容，目的是为了保证疏散过程中的人员安全，降低事故损失。 资料收集 适用的法律、法规 企业安全记录、事故情况 国内外同类企业事故资料 地理、环境、气象资料 相关企业的应急预案等 2.2 收集资料并进行初始评估 资料收集时，编制小组应能提出如下问题（但不只限于这些） 会发生什么情况 这种事故的后果如何 这类事故是否可预防 如果不能，会产生什么级别的紧急情况 会影响到什么地区 如何报警 谁来评价这种紧急情况，根据什么？ 如何建立有效的通讯 2.2 收集资料并进行初始评估（续） 在初始阶段，编制小组应辨识所有可能发生的事故场景并评价现有资源包括人力、物资和设备 初期，编制小组的工作可分为三部分： 危险辨识、后果分析和风险评价 明确人员和职能 明确需要的资源 2.2 收集资料并进行初始评估（续） 根据最可能发生的事故场景，编制小组可以确定出不同紧急情况下相应的应急反应行动。据此，小组可以回答以下问题： 在紧急情况下谁该做什么，什么时候做、怎么做？ 整个应急过程由谁负责，管理结构应该如何适应这种情况？ 如何通报紧急情况，谁负责通知？ 可获得那些外部援助，什么时候能到达？ 在什么情况下厂内和厂外人员应该进行避难或疏散？ 如何恢复正常操作？ 应急反应能力分析 编制应急预案的注意事项 一方面，预案的主要部分应当是整体应急反映策略和应急行动；另一方面，预案应有足够的灵活性，以适应随时变化的实际紧急情况。 应急资源的有效性； 事故评估程序； 指挥、协调和反应组织的结构； 通报和通信联络程序； 应急反应行动（包括事故控制、防护行动和救援行动）； 培训、演习和预案保持； 根据企业的特点，预案应有多种形式；预案应及时进行更新、培训和演练；不断进行评价、修改和测试，持续改进。 2.3 辨识危险源并评价风险 人员和职责的确定： 完成危害辨识、风险评价工作后，编制小组需要确定在紧急情况下应该采取什么样的行动最合适，确定完成这些行动的合适人员。 因此，编制小组的任务是根据现有人力确定紧急情况下由谁来作出什么行动。 编制小组应预先辨识出现在危险地区所要实施的应急反应行动。这样会减少在危机时刻作出“特别”决策的需要。 2.4 评估能力和资源 通讯和外部关系联络，包括媒体 消防与营救 物质泄漏控制 工艺和公用设施 工程措施 环境状况 医疗救护 安全保障 后勤保障 常见的紧急时刻实施的重要应急功能有： 编制小组的任务是保证所有应急功能与负责企业正常生产的人员和服务机构相匹配。 编制小组应要求相关部门或机构配合制定实施总体应急救援预案的专项预案。 应急资源的评估： 在本阶段，编制小组要评价企业在紧急情况下所具有的资源和控制紧急事故的人员。 资源包括报警系统、通讯设备、防护设备等。 灭火系统 消防供水系统 火灾检测系统 消防设备 毒物泄漏控制设备 个人防护设备 医疗设备 气象设备 生产和照明用的备用电力设备 特殊危险的专用工具和设施 有毒物质的侦测设备 交通设备、培训设备等 应急资源的评估： 1 人力： 紧急时可动员多少全职和兼职人员 培训水平如何？ 2 通报和通讯联络设备： 有什么样的通讯设备（电话、专线电话、无线电和警笛）？ 有多少应急指挥中心，它们位于何处？ 3 个人防护设备： 在何处、有多少和什么类型的个人防护设备？ 4 消防设备和供应： 有什么类型的消防设备（液压起重机、消防梯和消防车） 有无消防水