2016国债法与财政支出法.pptVIP

国债法律制度 一、国债的概念和职能 二、国债法的概念和内容 三、国债的分类 四、国债的发行 五、国债的使用 六、国债的偿还 七、国债的管理 国债的含义和职能 国债的含义：国债是国家为满足公共需要和实现其职能而负有的债务，故又称国家公债/政府公债,或简称公债。 国债作为一种国家债务，具有偿还性和自愿性，因而不同于税收和罚没收入等财政收入形式。 国债是国家筹集财政收入、弥补财政赤字的重要手段，也是国家进行宏观调控的重要手段。 国债的基本职能：(1)弥补赤字职能。弥补赤字是发行国债的最初动因，它比增加税收、增发货币或财政透支等方式更好。(2)宏观调控职能。国债收入的取得和使用、偿还客观上具有经济调节的功能，特别是可以调节生产、消费和投资方向，促进经济结构的合理化和经济总量平衡。 国债的特点 1.国债是国家信用, 与银行信用、商业信用、消费信用相比,主要有三个特点:(1)它是以国家(政府)为债务人的借贷关系；(2)它以政府信誉作担保；(3)它以信用形式取得财政收入、使用财政支出，在重视宏观经济效益的同时兼顾微观经济效益。 2. 国债与金融债、企业债相比，具有以下特点： (1) 信用度高;(2)流动性高; (3) 抵押代用率高。 国债法的概念和性质 国债法是调整在国债的发行、使用、偿还和管理的过程中所发生的社会关系的法律规范的总称。 国债法是经济法,是财政法的一个重要部门法.