地勘单位安全生产标准化规范导则实施指南.pptVIP

地质勘查单位安全标准化规范导则、实施指南江西矿安公司 连绍平lsp9266@163.com 内容提要 （一）地质勘查单位安全生产标准化建设的重要意义推进地质勘查单位安全生产标准化建设 1、是安全生产法规的强制要求 2、是适应我国安全监管和安全管理发展的必然要求 3、是促进我国地质勘查单位实现安全生产形势稳定好转的必要手段（一）地质勘查单位安全生产标准化建设的重要意义 4、是实现依法治安的重要举措 5、是地质勘查单位向现代安全管理迈进的有效途径 6、是建立完善安全生产长效机制的有效途径 （二）地质勘查单位安全生产标准化规范出台背景2009年6月，国家安全生产监督管理总局颁布了《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（国家安监总局令第20号），明确了实施办法所称的非煤矿矿山企业包括：金属非金属矿山企业及其尾矿库、地质勘探单位、采掘施工企业、石油天然气企业。地质勘探单位是指采用钻探工程、坑探工程对金属非金属矿产资源进行勘探作业的单位。 地质勘查是指对一定地区内的岩石、地层构造、矿产、地下水、地貌等地质情况进行调查研究的活动。包括地质测绘、地球物理勘探、地球化学探矿、钻探、坑探、采样测试、地质遥感等。这些方法或手段的使用或施工过程，均属于地质勘查的范围。 （二）地质勘查单位安全生产标准化规范出台背景2010年初，正当全省金属非金属矿山及其尾矿库（包括地下矿山、露天矿山、小型露天采石场、尾矿库）积极推进安全生产标准化的工作之时，省安监局提出了在地质勘查领域推进安全生产标准化创建工作的要求。但面临一个问题：国家安监总局发布的《金属非金属矿山安全标准化规范》中没有涵盖地质勘探单位相关内容。毕竟地质勘探单位有其独特性，与金属非金属矿山中的地下矿山、露天矿山等有着不同之处，直接照搬其规范显然不适合地勘单位标准化建设。 （二）地质勘查单位安全生产标准化规范出台背景受省安监局委托，江西省地质矿产勘查开发局组织有关单位承担地质勘查单位安全生产标准化规范的编制工作。 规范由江西省安全生产监督管理局提出并归口。 负责起草单位：江西省地质调查研究院（江西矿安公司、江西矿检公司为主）。 参与起草单位：江西省地质矿产勘查开发局912大队、915地质大队。 （二）地质勘查单位安全生产标准化规范出台背景 规范制定的目的：为认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，提升地质勘查单位安全生产管理水平。依据国家安全生产法律、法规、标准，并参照有关安全生产、职业健康等文件的技术内容，结合江西省安全生产工作实践和地质勘查工作高度流动分散、野外作业等特点，制定《地质勘查单位安全标准化规范》，用于指导省内地质勘查单位安全生产标准化建设，开展安全生产标准化工作。 （二）地质勘查单位安全生产标准化规范出台背景 地质勘查单位安全标准化规范 导则 江西省地方标准 DB36/615.1—2011 地质勘查单位安全标准化规范 钻探工程实施指南 江西省地方标准 DB36/615.2—2011 地质勘查单位安全标准化规范 坑探工程实施指南 江西省地方标准 DB36/615.3—2011 2011-03-17发布 2011-05-18实施 发布单位：江西省质量技术监督局 安全生产标准化 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强安全生产规范化建设。 三、钻、坑探实施指南的比较 二个实施指南：钻探工程实施指南、坑探工程实施指南 二个指南从“目次”的章节结构上分析：几乎一样，都由前言、范围、规范性引用文件、“方针与目标、法律法规与其他要求等14个元素”，共包括前言和16个章节内容。仅在8.2有不同，钻探工程实施指南是“钻探工艺”，坑探工程实施指南是“坑探工艺”。 三、钻、坑探实施指南的比较 二个指南中，从14个元素的章节内容上分析： 1、方针与目标（相同） 2、法律法规与其他要求（相同） 3、组织制度保障（相同） 4、危险源辨识与风险评价（相同） 5、教育与培训（相同） 6、生产工艺系统安全管理（不相同） 7、设备设施安全管理（不相同） 三、钻、坑探实施指南的比较 8、作业现场安全管理（不相同） 9、职业卫生管理（相同） 10、安全投入、科技与保险（相同） 11、安全检查（部分不相同，“例行检查”、“专业检查”不相同，检查的对象不同） 12、应急管理（部分不相同，“应急准备”不相同，紧急情况应重点关注的事故类别不同） 13、事故、事件报告与调查分析（相同） 14、绩效测量与评价（相同） 三、钻、坑探实施指南的比较 内容相同的元素基本上是标准化体系中“软件部分”，内容不相同的