恩施市三万活动留守儿童调查报告.docVIP

恩施市三万”活动留守儿童调查报告 根据省委、省政府的总体部署，我市“万名干部进万村入万户”活动于三月二日至四月三十日，对全市16个乡(镇、办），172个行政村实行全覆盖，开展“送政策、访民情、办实事、促发展”的活动。现将恩施市教育局在“三万”活动中对留守儿童的调查情况报告如下： 一、留守学生基本情况 （一）留守学生比例大。留守学生群体已经成为一个庞大的特殊群体，这类群体面临着这样或那样的多种问题，应该引起各有关方面的足够重视。全市共有义务教育阶段中小学生80082人，其中留守学生21866人，留守学生占全市学生总数的27.3%,按学年段分布如下：小学段11605人，占留守学生总数的53.1％，中学段10261人，占其总数的46.9％；，部分学校留守儿童所占比重超过了50%。其中双亲外出8831人，占全市学生总数的11.02%，占留守学生的40.38%，留守女学生9979人，占留守学生的45.63%；全市有单亲儿童3725人，占全市学生总数的4.65%，占留守学生的17.03%。且近几年来有逐年上升趋势。留守儿童比重大，问题多，已经成为不得不关注的一个社会问题。 （二）留守学生情况各异，构成复杂。从年龄结构上看，最小的1岁，最大的18岁；从监护人来看，59%的由爷爷奶奶监护，11%的由外公外婆监护，15%的由叔伯姑舅姨监护；12%的由其他人监护，有3%到5%的无人监护；从监护人年龄情况来看，超过60%的监护人为50岁以上的老年人，有近7%的为70岁以上的老年监护人；从监护人文化结构看，有54%的为小学文化，还有20%的监护人不识字。 （三）留守学生面临困难多 1.生活条件艰苦。从分布情况看，大多数集中在山大人稀、偏僻、贫穷、落后的地方，经济差，自然环境恶劣，生活条件艰苦。如板桥堤场小学留守学生占37.83%，新塘乡河溪小学留守学生占51%，红土乡板场赵家湾教学点和米坨教学点留守学生达100%，太阳河乡茅湖小学留守学生占73.91%，太阳河乡梭布希望小学留守学生占66.24%，白果乡金龙坝小学留守学生占63.27%等。从经济状况看，家庭困难留守学生占总留守学生的58.65%，在走访中了解到，部分高寒地区留守学生冬天只穿两件单衣、一条裤子。不少学生每天生活费不足1元人民币。 2.亲情普遍缺失。大部分留守学生一岁至五岁就离开了父母，失去了父爱和母爱。调查了解到，一些留失学生不知道父母外出了多少年，记不清父母的形象。加上一些家长教育方法不对，或被生活迫，很少与子女进行电话、书信等方式的勾通交流。不少留守学生对父母的认识只有一个抽象的概念，没有一个具体的生动的亲情形象。 3.普遍具有心理疾患。调查了解到，留守学生普遍存在一些心理疾患，如情绪低落，意志消沉，烦恼，抑郁，自卑，具有失望感，孤独感，留守儿童心理健康普遍受到影响。 4.缺乏有效的监管。留守儿童监护人中，老龄监护人、低文化监护人居多，监护意识淡薄，监护措施不力。留守学生普遍存在学习缺乏辅导，生活缺乏指导，行为习惯缺乏引导，道德品质缺乏教导，思想问题缺乏开导。还有部分监护人缺乏安全保障意识，因此少数留守学生安全健康缺乏保障。 留守学生成因主要因为我市农村经济发展较为落后，农村生产力水平低下，从事农业生产劳动所得的现金收入难以满足生产和生活需要，因此，农村不少的青壮年农民纷纷外出，到经济发达地区或其它工业发达地区打工，主要从事建筑、采矿、道路施工等工作，获得相对较多的现金收入。由于打工生活条件的限制，外出农民工不能把子女带到身边；同时由于往返交通费用高，休假时间少等原因，他们很少回家与父母和子女相聚。因此，农村出现了留守老人、留守妇女和留守儿童。 二、当前对留守儿童教育和管理采取的主要措施 （一）各乡（镇、办）建立健全了留守儿童档案 各乡镇党委政府、街道办事处高度重视留守儿童关爱工作，都成立了留守儿童工作组织机构，有专人分管留守儿童工作。全市各乡（镇、办）都以村委会、学校等为单位，组织开展调查摸底工作，对留守儿童的基本情况进行登记，建立了留守儿童档案（包括一卡二表：留守儿童卡片、留守儿童登记表、留守儿童汇总表、留守儿童观察表），跟踪他们的生活和学习状态，形成了一个由政府牵头，多部门参加的留守儿童管理网络。 （二）加大了宣传力度，营造关心留守儿童的浓厚氛围 2009年下半年，市委办公室、市政府办公下发了《关于加强留守儿童教育管理工作的通知》，明确了关爱“留守学生”的主要内容、具体安排和工作要求。各乡（镇、办）广泛开展了宣传发动。召开了留守学生教育管理工作会，通过家长会、宣传栏、场集宣传、下村入社宣传等多种形式，大力宣传“留守学生”教育管理工作的目的、意义，特别是加大了《新义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规的宣传力度，形成了关爱留守学生的浓厚氛围。 （三）严格工作制度，落实工作措施