防治土方运输撒漏保证金返取还流程.doc

防治土方运输撒漏保证金返还流程 术语与定义 建设工程包括土木工程、建筑工程、市政工程、线路管道工程、园林绿化工程等。 建设工程渣土，是指在上述建设工程中产生的渣土、泥浆和其他可能造成运输撒漏的废弃物。 防治土方运输撒漏保证金，系指建设单位在项目开工前按规定存入的防治土方运输撒漏污染路面的费用，属于管理压金性质，非行政事业性收费，到期无运输撒漏等违规行为全额返还。 主要依据 《天津市市容和环境卫生管理条例》（2005年修订版） 《天津市城市管理规定》（津政令第26号） 《天津市建设工程文明施工管理规定》（天津市人民政府令 第100号） 《关于天津市建设工程渣土装运实施备案管理的通知》（建施[2010]182号） 《天津市建设工程防治土方运输撒漏保证金实施细则》（建质安[2009]294号） 《塘沽建设工程渣土运输撒漏治理实施办法》（塘沽综合执法局、塘沽建管中心2010年文件） 适用部门 安全监督管理部 财务管理部 受理范围 在塘沽建设行政主管部门办理安全施工措施备案的在施建设工程 返还条件 第一次返还（60%）： 土方开挖（桩基施工）前，建设单位（施工单位）办理完渣土（泥浆）运输车辆冲洗设施及门禁验收和渣土（泥浆）装运备案，返还缴纳总额的60%。 第二次返还（40%）： 工程渣土（泥浆）运输完毕，土方回填工作完成，落地式脚手架或悬挑脚手架已经搭设一至两步，经验收现场达到市政府100号令标准，返还缴纳余额的100%。 提供要件 土方运输撒漏保证金返还授权委托书（建设单位出具） 被授权人身份证原件及复印件 “建设工程防治土方运输撒漏保证金”存储凭证（收据复印件） 《渣土运输车辆冲洗设施及门禁验收合格证》（复印件）（土方开挖前建管中心出具） 《天津市建设工程渣土装运备案意见书》（复印件）（土方开挖前建管中心出具） 《土方运输撒漏保证金返还申请表》（第二次返还需塘沽综合执法局盖章） 《渣土运输有无撒漏证明》及《运输撒漏保证金返还意见书》（综合执法局出具、第二次返还提供） 办理流程 建设单位持要件到塘沽综合执法局盖章，综合执法局出具《渣土运输有无撒漏证明》及《运输撒漏保证金返还意见书》（第二次返还时提供）； 建设单位持要件到建管中心安全监督管理部项目安全监督员处审核，监督员在监督意见一栏签字； 建设单位持要件到建管中心安全监督管理部部长室批准确定返还数额，部长签字； 建设单位持要件及“土方运输撒漏保证金返还统一收据”到建管中心分管主任室审核； 建设单位持要件及“土方运输撒漏保证金返还统一收据”到建管中心主管主任室审批； 建设单位持要件及“土方运输撒漏保证金返还统一收据”到建管中心财务管理部领取返还支票，财务管理部保留所有要件存档。 保证金的扣留 塘沽综合执法局和建管中心按照各自职责分工，对本区域内的建设工程渣土运输实施日常监督管理，在日常监管过程中如发现以下违规行为，收集证据，记入企业不良行为档案，并按规定扣留保证金。 未使用密闭装置车辆运输工程土方及建筑渣土的，扣留保证金的20%； 因撒漏未及时清理造成污染的，扣留保证金的20%； 在环境管理责任区范围内工程土方未实施苫盖，地面未实施洒水除尘的，扣留保证金的20%； 清运土方造成扬尘的，扣留保证金的20%； 对前四项同时发生或单项重复发生的全额扣留保证金； 保证金的使用 保证金扣留部分，作为应急清扫道路、配备清扫人员和应急车辆产生的相关费用及奖励文明运输土方的施工现场，代清代扫部门向建设单位出具所发生费用相关票据。 相关备注 天津市滨海新区塘沽管委会城市管理综合执法局 地址：山东路2号109室 电话相关记录 土方运输撒漏保证金返还申请表 土方运输撒漏保证金返还授权委托书 土方运输撒漏保证金返还申请表 工程名称 工程地点 “土方运输撒漏保证金”缴存数额和日期 万元 年 月 日 《渣土运输车辆冲洗设施及门禁验收合格证》编号 《天津市建设工程渣土装运备案意见书》编号 申请理由 （ ）我方已经办理完渣土（泥浆）运输车辆冲洗设施及门禁验收和渣土（泥浆）装运备案申请返还缴纳总额的60%保证金。 （ ）工程渣土（泥浆）运输完毕，土方回填工作完成，落地式脚手架或悬挑脚手架已经搭设一至两步，经验收现场达到市政府100号令标准，申请返还缴纳余额的100%保证金。 建设单位（公章） 年 月 日 监理意见 以上情况___________________（属实、不属实） 监理单位（公章） 年 月 日 综合执法局意见 （章） 年 月 日 建管中心 意见 （ ）该工程土方开挖（桩基施工）前，建设单位（施工单位）已经办理完渣土（泥浆）运输车辆冲