防止文学生踩踏的安全预案1.doc

明山区中小学校（幼儿园）突发公共事件 总体应急预案 一、总 则 （一）目 的 树立以人为本、全面协调和可持续的科学发展观，坚持统一领导、分级负责、预防为主、常备不懈、反应及时、措施果断、依靠科学、密切合作的原则，全面提高我区中小学校（幼儿园）应对突发公共事件和风险的能力，有效预防、及时控制和妥善处理各类突发公共事件；建立健全应急机制，确保学校师生、员工的生命与财产安全，保证正常的教育教学生活秩序，维护学校和社会稳定，特制定本预案。 （二）编制依据 依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国集会游行示威法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国防汛条例》、国务院《突发公共卫生事件应急条例》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《辽宁省安全生产条例》、《辽宁省学校安全条例》等国家、省和市、区法律法规及有关规定。 （三）适用范围 本预案适用于全区各中小学校（幼儿园）突发事件的应急处置工作，本预案所指的突发事件主要包括以下几个方面： 1、 社会安全类突发事件。包括：校园内外涉及师生的各类非法集会、游行、示威、请愿及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事等群体性事件；各种非法传教活动、政治性活动；针对师生的各类恐怖袭击事件；重大校园治安、刑事案件；师生非正常死亡、失踪；校园暴力事件、校园网络安全等可能会引发影响校园和社会稳定的事件等。 2、 事故灾难事件。包括：校园内发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏；交通安全、溺水、大型群体活动、学生意外伤害、学生宿舍事故；易燃易爆危险品事故，造成重大损失和影响的后勤供水、电、气、油等事故及其它影响学校安全和稳定的突发灾难事故。 3、自然灾害类事件。包括：暴雨、寒潮、沙尘、暴风雪、洪水、地震、地质灾害等以及由此引发的各种次生灾害。 4、公共卫生类事件。包括：发生在学校内的传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，学校所在地发生的、可能对学校师生健康和生命安全造成危害的突发公共事件。 5、教育教学类事件。包括：体育课、体育活动、实验、实践活动、劳动以及其它大型活动等。 6、考试安全突发事件。包括：由教育系统组织的国家或自治区统一考试中，在命题管理、试卷印刷、运送、保管等环节出现的泄密事件，以及在考试实施、评卷组织管理过程中发生的违规事件。 （四）工作原则 1、坚持以人为本的原则。加强应急救援人员的安全防护，提高科学指挥的能力和水平；充分发挥人的主观能动性，充分依靠师生员工，建立健全组织和应对突发公共事件的有效机制，把维护师生根本利益、保障广大师生的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少突发公共事件造成的人员伤亡、危害以及对学校的影响。 2、坚持预防为主的原则。把应对突发公共事件的各项管理工作与日常管理相结合，加强基础工作，完善网络建设，增强预警分析，做好预案演练，提高防范意识，将预防与应急处置有机结合起来，有效控制危机，做到早发现、早报告、早解决，将突发公共事件造成的损失降到最低。 3、坚持分级负责的原则。明山区教育局是处置本系统中小学校（幼儿园）重大突发公共事件的主体。根据突发公共事件的严重性、可控性、所需的资源、影响范围等因素，坚持统一领导、分级负责、分类指挥、反应及时、措施果断、依靠科学、密切合作的原则，落实岗位责任制，明确责任人及其指挥权限。 4、坚持社会广泛参与的原则。调动教职员工、学生和家长的积极性，积极依靠街道、社区、交警、消防、卫生等联席会议成员部门的力量，促进工作的开展。 二、明山区中小学校（幼儿园）突发公共事件应急组织（指挥）机构与职责 （一）组织（指挥）机构： 组长（总 指 挥）： 李征难（明山区教育局局长） 杨 满（明山区教育局党委书记） 副组长（副总指挥）： 张志德（明山区教育局副局长） 周 健（明山区教育局副局长） 常成君（明山区教育局副局长） 孙立峰（明山区教育局副局长） 刘 丹（明山区教育局纪委书记） 成员（部门）： 聂磊（教育局安全办主任）、李宝丹（办公室主任）、崔书文（基教办主任）、肖旭东（党办主任）、赵丽（体卫艺办主任）、陈宝文（人事办主任）、谢立华（督导室主任）、刘晓丽（结算中心主任）、宋伟（招生办主任）、王义权（校办主任）、王平（纪检办）邓辉（工会）、各中小学校校长及幼儿园园长。 （二）组织（指挥）机构职责 1、组长（总指挥）：全面协调事件反应行动,指导、确定发出必要的通知,协助外部支持人员（警察、医生等）开展救助工作,在指挥中心值班，应对危机，处理相关事宜。 2、副组长（副总指挥）：协助总指挥做好突发公共事件的处理工作，负责各成员（部门）的具体工作。 3