阿坝州防汛办公室工作总结汇报.docVIP

突出四坚持 确保四到位 努力开创河道管理工作新局面 （2012年11月23日） 阿坝州水务局 尊敬的各位领导、同志们： 根据会议的安排，我就阿坝州河道管理工作开展情况作如下汇报，如有不妥之处，敬请各位领导和同志们批评指正。 一、基本情况 阿坝州位于青藏高原东南缘和四川盆地边缘地峡谷交替接触地带，南北长约414km，东西宽约360km。下辖13个县，223个乡镇，1354个行政村，幅员面积8.42万km2，占四川省总面积的17.4%，总人口90.7万人，是四川省两大藏区之一和全国羌族的主要聚居区。是长江黄河上游主要的生态屏障。境内水资源十分丰富，全州共有溪河530条，境内长江流域面积占全州总面积的80.73%，分属岷江、大渡河、嘉陵江等三大水系，三大江河干流在州境总长2065km，加上其支流，流域面积达6.7978万km2。境内黄河流域面积1.6228万km2，占全州总面积的19.27%。分属黄河流域的黑河、白河、贾曲水系。境内流域面积大于或等于500km2以上的溪河54条，200-499km2的溪河61条，100-199km2的溪河92条，50-99km2的溪河108条，50km2以下的溪河215条。水资源总量446亿m3，水能理论蕴藏量1933.4万千瓦，可开发量1400万千瓦，占全省的11.6%。全州已建堤防353公里，各类水电站334座。 近年来，随着经济的不断发展，各县对河道资源的开发利用需求日趋增加，涉及河道管理范围内的建设项目逐渐增多，河道管理范围内的建设项目未批先建，边批边建，批后乱建；河道砂石资源非法开采等违法违规现象时有发生，严重影响河势稳定、危及防洪安全。这些新情况对加强河道管理提出了新的要求。 二、河道管理开展的主要工作 为认真贯彻落实省水利厅《关于加强河道管理工作》的有关文件精神，吸取去年发生的松潘县四川岷江电解锰厂“7.21”锰渣场溃坝引发涪江重大水污染事件的教训；进一步提高涉河项目监管能力建设和砂石资源开采整治工作水平。今年，我州在河道管理过程中切实做到“四坚持、四到位”，目前各项工作扎实有序推进，取得了明显成效。 （一）坚持强化领导，责任落实到位。州委、州政府对河道管理工作高度重视，年初召开专题会议及时研究部署，州委、州政府领导同志还经常深入一线开展现场指导，确保了此项工作科学、优质、高效运行。与此同时，切实加强了对河道管理工作的组织领导，成立了以分管州长为组长，水务局主要负责人为副组长，国土、建设、交通、林业、环保、安监等部门为成员的全州河道管理领导小组，实行分线路、分片区、分河道定责任。各县也成立了相应的领导机构，与相关部门签订了责任书，落实了工作责任，明确了责任主体、具体责任人，确保了每项工作有人牵头、有人负责，形成了一级抓一级、层层抓落实的责任体系。 （二）坚持营造氛围，舆论引导到位。按照“统一口径，统一标准”的原则，正确把握宣传导向，切实加大宣传力度，营造舆论氛围，凝聚思想合力。紧紧围绕《水法》、《行政许可法》、《防洪法》、《河道管理条列》、《四川省河道采砂管理办法》、《四川省河道管理范围内建设项目管理规定》等内容，充分利用电视、广播等新闻媒体，采取专栏报道、专题新闻、发放宣传册、现场宣讲、展板巡回等群众喜闻乐见、通俗易懂的形式，广泛深入宣传河道管理的新精神、新思路、新要求，切实做到了家喻户晓、深入人心，为确保河道管理各项工作的有序推进奠定了良好的社会基础。 （三）坚持突出重点，统筹规范到位。在抓好河道日常管护的同时，坚持突出工作重点，确保整体工作统筹规范推进。一是切实抓好涉河项目管理，确保行洪安全。加强项目建设方案及河道管理范围内行洪论证与河势稳定评价分析审查，加强拟建项目施工方案审查，规范招投标行为、设计变更行为和决策公开行为，严格组织工程验收，对项目的周边边界、建筑物坐标，占用岸线、滩地、水域、堤防桩号等长度或范围要素进行测量复核，验收合格后新建工程才能启用，有力地保证了涉河项目的质量安全。二是开展河道采砂整治工作，规范采砂秩序。今年用三个月时间对辖区内所有砂场进行全面清理整治；投入300余万元，委托具有资质的勘测设计单位，编制完成了《阿坝州河道采砂管理规划（2012-2016）》及全州13县县级河道采砂管理规划，进一步明确了河道禁采区、保留区和可采区；对所有砂场和采砂点采取招、拍、挂等方式按市场化进行资源配置；在州、县电视台和阿坝日报上对采砂规划进行公示；投入200余万元，制作600多个永久性公示牌，对河道采砂禁采区、保留区、可采区砂场、采砂点、堆料场进行公示，公布监督电话，接受全社会监督。 （四）坚持严格执法，督促检查到位。切实加大对河道管理各项工作、各个环节的督促检查，完善考核机制，以保证各项工作更加规范、执行更加有力。从监察、建设、国土、环保、工商等相