论述我国国家赔偿法的特色.docVIP

四川农业大学网络教育 毕业论文 专业 ?法律事务 学号 ?W510109232005 ?姓名? ?胡俊贤 ?成绩? ? ? 初审 意见 ? ? ? ? ? ? ? 初审老师签名： ? ? 评审 意见 ? ? ? ? ? 评审老师签名： ? 备注 ? ? 论述我国国家赔偿法的特色 远程与继续教育学院 法律事务 胡俊贤 摘要：我国国家赔偿法是1994年5月12日第八届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过，并于1995年1月1日执行。本文就我国国家赔偿法所具有的特色进行了论述，总结了其四个鲜明特色，一是我国国家赔偿法确立了违法原则，二是纳入赔偿范围的司法赔偿，三是国家赔偿法与行政诉讼法相配套，四是国家赔偿法是实体法与程序法的统一。文章着重论述了归责责任的违法原则及司法赔偿纳入赔偿范围存在的特点，基于国家赔偿法是在我国确立市场经济体制初期制定的，随着市场经济的发展和国家赔偿工作的开展，暴露出来的问题越来越多，本文结合我国现行国情提出了一些立法的观点。 关键词：国家赔偿法 法律 特色 前言 国家赔偿是指国家依据国家赔偿法的规定，通过赔偿义务机关对国家机关和国家机关工作人员违法行使职权侵犯了公民、法人和其他组织的合法权益的造成的损害给予的赔偿。赔偿是国家赔偿，国家支付费用，国家赔偿制度是衡量一个国家法治程度的重要标志，是对国家责任的肯定与确认，而国家赔偿法则是公民获得国家赔偿的重要的途径，是宪法规定的公民的权利的具体实行。我国国家赔偿法的制定，经过多年实践积累，广泛借鉴了世界各国已有的国家赔偿制度，吸取了国外有关赔偿法理论的优秀成果，也充分注意了与我国具体国情相结合，体现出不少我们自己的特色。 一、国家赔偿法的立法背景 国家赔偿法最早是在1991年开始进入立法机关的视野。起草行政诉讼法的班子根据有关部门指示继续起草国家赔偿法。到1992年的时候，起草小组拿出了一个《国家赔偿法试拟稿》。1993年，在试拟稿的基础上制定了国家赔偿法草案；到1994年，全国人大常委会通过了国家赔偿法；从1995年1月1日起，国家赔偿法正式实施。 二、其他国家赔偿法的主要内容 法国和德国分别从1873和1910年建立国家赔偿制度。两国法律相似点很多，最主要的特点是，国家赔偿案件都是由行政法院审理判决，不由普通法院审理判决。行政赔偿采用公务过错赔偿原则。 英国和美国分别从1947年和1946年建立国家赔偿制度。两国法律相似点很多，最主要的特点，国家赔偿标准实行与民事赔偿相同的标准；另外为了维护“司法独立”原则，法院不承担国家赔偿责任制度。 日本和韩国分别从1947和1967建立国家赔偿制度。两国法律条文较为简单。日本只有9条，韩国有17条。国家赔偿的很多规则和标准都适用民事法的规定。两国都规定公共设施在设置和管理上如果有瑕疵造成公民损害的，实行国家赔偿。 三、我国国家赔偿法的弊端及最新动向 统计数字显示，十几年来，国家赔偿落到实处的金额仅6.8亿元，获批的案例仅占申请数目的三分之一。针对“门槛高、标准低、范围窄、程序乱”等国家赔偿困局，十一届全国人大常委会第九次会议上一项重要议程就是对国家赔偿法修正案草案第二次审议。目前的修改草案有了很大的改进。其中，对执法机关的约束、精神赔偿的初步涉及、举证责任倒置的引入，无疑都是该法渐进式前行的标志。国家赔偿法的修订势在必行。 我国国家赔偿法的特色如下： 一 、适用范围上的现实性 国家赔偿法在适用范围上列举了行政赔偿和司法赔偿两大类。行政赔偿范围是指侵犯人身权的违法行政行为和侵犯财产权的违法行政行为 。侵犯人身权的违法行政行为是指违法拘留、违法限制人身自由等五大类；侵犯财产权的违法行政行为包括违法实施罚款、吊销许可证和 执照等四大类。这种具体界定行政赔偿范围的立法处理,充分考虑了我国立法、司法与行政管理的现状、我国的法制环境和人民的法律意识以及我国的经济财政状况等多种因素。 国家赔偿法在适用范围上现实性的另一突出表现，就是一方面立法者借鉴了发达国家 的先进立法经验，大胆地把司法赔偿列人了国家赔偿的范围。规定司法赔偿为刑事赔偿与人民法院在民事诉讼和行政诉讼过程中的侵权损害赔偿，其中刑事赔偿包括错拘、错捕、错判等侵犯人身权五种情形和违法查封、扣押、冻结等侵犯财产权两种情形。另一方面立法者又从我国实际国情出发，将立法行为、内部惩戒公务员行为等排除在外，对精神赔偿、军事赔偿等问题没有规定。 二、体例结构上的灵活性 实体法从事实关系上规定权利和义务，而程序则规定实体法运用的手续即诉讼程序，这种立法法为各国所普遍采用，我国多数法律也遵从于此。如宪法、刑法、民法、婚姻法等实体法，刑