2014产品质量监督管理及监督科的主要职能.docVIP

产品质量监督管理及监督科的主要职能 监督科的工作面比较大，属于综合业务的汇聚处，由于多方面因素制约，好多职能没有得到有效发挥，按照2009年省三定方案职责划分，监督科同时肩负执法督查的职责（省级以下），属于一套人马两块牌子格局。 一、具体的主要职责 1、组织实施产品质量监督检查，组织制定和实施产品质量定检计划和产品质量监督抽查计划； 2、组织开展执法打假工作，组织查处违反质量技术监督相关法律法规的行为，组织协调市政府打假办成员单位开展打假工作和各项专项整治行动； 3、负责全市质检机构及机动车安检机构的规划布局和监督管理工作，实施机动车安检机构资格管理； 4、组织管理产品质量仲裁检验、产品质量鉴定工作； 5、组织协调跨县（区）案件的查处及省或市外移送（交）案件的协查和管理，督查督办大案要案，组织开展执法督查工作； 6、管理和协调产品质量的行业监督、地方监督和专业质量监督； 7、指导质量检验协会工作。 二、有关概念的解释 1、质量监督工作：是指为了加强对产品质量监督检查工作的管理，规范监督检查行为，增强监督检查工作的有效性，根据《产品质量法》、《标准化法》、《计量法》、《山西省产品质量监督管理条例》、《产品质量监督抽查管理办法》及其他相应法律法规而开展的一系列检查活动； 质量监督工作的范围有监督抽查、专项整治、、重点监控、企业监管、监督检查及后处理等方面。 2、产品质量监督管理：是指质量监督部门组织实施的产品质量监督抽查、产品专项整治、重点行业企业主导产品质量监控和企业质量监管等监督检查活动。 3、监督抽查：是指质量监督部门依法组织具有相应能力和资质的产品质量检验机构，对生产、销售的产品，依据有关规定和程序进行抽样、检验，并对抽查结果开展后处理的监督检查活动。 4、区域整治：是指区域性突出质量问题整治工作（简称“区域整治”）。区域整治主要指针对存在区域性突出质量问题的区（县）重点行业，由市区县局采取产品抽查和企业检查相结合、扶优治劣和规范帮促相结合的方式，通过综合治理、标本兼治、跟踪监督、使企业建立健全产品质量保证必备条件，提高质量管理水平，提高产品抽查合格率，力争达到变区域性质量问题为区性产业优势的目的。（实质上一些区域的也是专项的，一些专项的也是区域的）。 5、产品质量仲裁检验：是指经省级以上质量技术监督部门或者其授权的部门考核合格的产品质量检验机构，在考核部门授权其检验的产品范围内，根据申请人的委托要求，对质量争议的产品进行检验，出具仲裁检验报告的过程。 6、产品质量仲裁鉴定；是指具有相应能力和资质的专业人员或机构受具有相应权力或管理职能部门或机构的委托，根据确凿的数据或证据、相应的经验和分析论证对某一事物提出客观、公正和具有权威性的技术仲裁意见，这种意见作为委托方处理相关矛盾或纠纷的证据或依据。 5和6两项工作我们现阶段都基本上没有开展。 三、主要开展的工作 一抓任务下达和组织实施，确保监督抽查计划重点突出。在制定监督抽查（含定检）目录之前，要对全市前一年产品质量状况进行分析，找准对地方经济影响较大产品行业分布和种类，找出产品质量薄弱点和存在较大问题区域，最大程度地提高抽查的覆盖率、针对性和有效性；在实施过程中严格遵守规定、程序和标准，确保计划落到实处。 二抓质检和安检机构监管，确保检验数据真实可靠。让检验机构不断建立和完善“检情分析制度”，落实各项规章制度和规程准则，通过抽查检验工作、比对分析检验数据，规范检验机构及其检验行为，确保发挥有效的技术支撑作用。 三抓专项整治及打假治劣，确保质量环境稳定有序。结合日常监督检查、投诉举报和各类专项整治，上下内外联动，始终保持打假治劣的高压态势，通过严查严办，确保重点问题得到有效解决。 四抓质量分析培训，促进提高产品质量。适时举办质量分析培训会，请专家重点讲解了检验和生产中可能出现在质量问题及相关规范规定，通过培训，有效地遏制区域性、倾向性产品质量问题的发生。 五抓回访帮扶，确保企业权益不受侵害。组织有关部门人员，对企业开展回访工作，了解检验机构抽样行为是否规范，是否存在吃拿卡要等违法违纪行为；听取企业对监督抽查意见和建议；同时，与企业一起分析产品质量问题，提出改进措施和意见，确保企业成为监督抽查的受益者。 六抓风险监控，建立风险处置工作机制。根据当前的产品质量安全形势及上级的工作部署和要求，加快探索推进产品质量安全风险监控工作，建立风险信息收集、研判和处置工作机制。充分利用日常监管、实验室检测等环节收集风险信息，通过建立完善主动监测制度、质量安全巡视制度、明察暗访制度和举报奖励制度，拓宽信息渠道，及时掌握质量安全风险信息和行业性、区域性质量问题。 七抓执法督查，确保执法办案规范高效。依据总局《质量技术监督执法打假督查工作实施办法》，采用多种方式，积极开展执法督查工作，通过听