1978-2012年黑龙江省经济与就业简析.docVIP

1978-2012年黑龙江省经济与就业简析 经济增长理论认为，经济与就业增长之间存在互为因果的关系：一方面，劳动力作为一种重要的生产要素，是经济增长的源动力；另一方面，经济增长能够创造更多的就业岗位，拉动就业增长。改革开放以来，我省经济保持平稳快速增长，经济结构不断优化，就业质量稳步提高，但相对于GDP的高速增长，就业增长相对缓慢。本文从历史数据角度，运用就业弹性和回归分析，就我省经济与就业增长的关系及其影响因素作了研究，并提出了实现两者协调发展的对策和建议。 一、我省经济发展与就业增长状况分析 （一）改革开放以来，我省经济与就业的总体趋势 改革开放以来，总体上看，我省经济和就业总量均呈现持续增长的趋势。1978年至2012年，GDP总量年均增长率为8.8%；就业人员总数年均增长率为2.1%。35年来，我省基本实现了经济与就业的同步增长。但就业增长始终落后于GDP增长，个别阶段出现经济增长而就业下降的状况。 ?改革开放以来，我省经济保持了快速增长。1978年，我省地区生产总值为174.8亿元，到2012年上升至13691.6亿元，年均增长率为8.8%。伴随着经济的快速增长，我省就业总量持续增加，就业人员由1978年的1006.9万人上升至2012年的2027.8万人，共增加1020.9万人，年均增加30.03万人、增长率达到2.1%。近五年来，我省就业总量连续创历史新高，2012年首次突破2000万大关（见表1）。分城乡看，城镇就业人员由1978年的584.0万人上升至2012年的1039.3万人，年均增长率为1.7%；乡村就业人员由1978年的422.9万人上升至2012年的988.5万人，增加565.6万人，年均增长2.5%，快于全省就业总量增长，同时也快于城镇就业的增长。近年来，我省各级政府和有关部门对“三农”投入加大，使县域经济呈现快速发展势头，县域经济吸纳农村劳动力就业能力增强。? 表1?????我省城乡就业人员情况 ??????????????????????????????????????? ?　　　　　　　　　　　　　　　?单位：万人、% 年份 城乡就业人数 比上年增长 总计 城镇 乡村 总计 城镇 乡村 1978 2008 2009 2010 2011 2012 1006.9 1852.4 1877.0 1932.0 1977.8???? 2027.8 584.0 886.1 898.8 942.6 988.6 1039.3 422.9 966.3 978.2 989.4 989.2 988.5 ? 1.36 ?1.33 ?2.93 ?2.37 ?2.53 ? 0.90 1.43 4.87 4.88 5.13 ? 1.78 1.23 1.14 -0.02 -0.07 ? （二）我省经济与就业增长的阶段性特征 改革开放以来，在历届省委省政府和全省人民的共同努力下，我省经济获得了长足进步，就业也随经济增长发生了较大变化，呈现三个阶段性特征。 1．经济与就业增长的“一稳一快阶段”（1978—1990年）。1978—1990年，全省地区生产总值由174.8亿元上升至715.2亿元，年均增长6.8%。经济稳定增长带动了就业的增长，这期间全社会就业人员由1006.9万人增加到1436.2万人，年均增长3.0%，就业增长是历史上较快的时期。除80年代末，我省面临工业经济调整压缩，煤炭全行业亏损、森工企业资源经济危机等问题，经济发展速度有所放缓拉低就业增幅外，总体上看，这一时期我省基本实现了经济稳定增长和就业的快速增长。 2．经济与就业增长的“一高一低”阶段（1991—2001年）。1991—2001年，全省地区生产总值由822.3亿元增至3390.1亿元，年均增长8.5%，而全社会就业人员由1481.9万人增加到1592.6万人，年均仅增长0.7%。其中：1999—2001年出现了经济增长，但就业人员下降的局面。此阶段，资本密集型产业发展迅速，国有和集体经济大调整，经济增长更多地依靠资本扩张，经济增长对劳动吸收能力下降，出现就业增长与经济快速增长的不一致性。 3．经济与就业增长的“双高阶段”（2002—2012年）。进入新世纪后，我省把扩大就业等民生问题摆在重要的位置，特别是2008年以来，为应对国际金融危机带来的不利影响，实施了一系列保增长、保民生、保稳定的政策措施，化解了新成长劳动力就业、农民工返乡潮、大学毕业生处于历史高位的三矛盾“碰头”等难题，在特殊情况下实现了全省就业局势的基本稳定。2002—2012年，全省地区生产总值由3637.2亿元增至13691.6亿元，年均增长11.6%，实现10年连续增长两位数以上的速度。这期间全社会就业人员由1603.1万人增加到2027.8万人，年均增长2.