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丽水市“十一五”商贸流通业发展规划 发布时间：2008-08-26 　　文章来源：SRC-1441 随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的不断完善，商贸流通业在促进生产、引导消费、推动经济结构调整和经济增长方式转变等方面的作用日益突出。商贸流通业已成为决定经济运行速度、质量和效益的重要因素；成为扩大内需、活跃市场和提高人民生活质量的重要基础；成为解决“三农问题”、缩小城乡差别、扩大就业和保障消费安全的重要保证；成为实施“引进来”和“走出去”战略，进一步扩大开放的重要前提。商贸流通业作为国民经济的基础产业、先导产业和支柱产业，对于推进社会主义新农村建设，构建和谐社会，实现全面小康，具有非常重大的战略意义。 “十五”期间，我市贯彻实施“生态立市、工业强市、绿色兴市”发展战略和“北承沪杭金，东接甬台温，突破点线面，融入长三角”的总体思路，加快了小康社会建设进程。但长期以来，由于交通不便、信息不畅等因素，制约了我市经济社会发展，商贸流通业也处在全省“欠发达”之列。因此，“十一五”时期，充分发挥商贸流通业的先导作用，推进我市工业化、城市化和现代化进程,是实现我市经济跨越式发展的重要途径。 本规划在回顾我市“十五”商贸流通业发展状况、分析今后一个时期商贸流通业发展新形势的基础上，提出“十一五”时期加快丽水商贸流通业发展的指导思想、发展目标、发展战略、发展重点、发展布局（以市区为主、兼顾全市）和确保规划实施的保障措施。 本规划中的商贸流通业是指第三产业中，以商品流通和为商品流通提供服务的营利性事业，主要包括生产资料、生活资料的批发、零售，餐饮、美容美发、社区商业等生活服务业，典当、旧货、租赁、拍卖、成品油等特种行业。同时，本规划还对连锁经营、电子商务、物流配送、现代会展等新型流通方式的发展提出指导性意见。 本规划期限为2006年～2010年，预测指标采取定性与定量相结合的办法，测算到2010年。本规划是“十一五”时期全市商贸流通业发展的指导性文件。 一、发展背景 “十五”期间，随着经济社会的发展，人民生活水平的提高，消费结构和层次的提升，我市商贸流通业发展迅速，产业规模不断扩大，产业结构逐步优化，流通体制不断完善，有力促进了全市经济社会的发展。 （一）取得的成绩 —— 产业规模持续扩大。2005年，我市实现社会消费品零售总额128.1亿元，比2000年增长了78.6% ，“十五”期间年均增长12.3%，其中，批发零售额108.4亿元、住宿餐饮业零售额14.11亿元，分别增长了74.0%、133.6 %；商贸流通业增加值占GDP比重达到9%；商贸流通业就业人口占全社会就业人口的比例达到8.5%。2005年底，全市共有商品交易市场132个，总成交额108.45亿元，比2000年增长了18.19%；其中，成交额超亿元的市场15个（超10亿元3个）。 —— 现代化程度不断提高。2005年，全市连锁企业经营额（不包括石油、烟草等）15.37亿元，占社会消费品零售总额的12%；连锁经营以发展连锁超市（连锁便利店）为重点，逐步向更多领域和行业延伸。全市共有1000平方米以上配送中心7个（其中2个为企业自建），物流配送效率有所提高。电子商务网络建设得到加强，木制玩具等行业的电子商务发展水平已居全省前列。超市、专业店、专卖店等新型业态有了较快发展，城市商业品位和形象得到进一步提升。商贸流通企业改制工作全面完成，不少企业已建立较规范的现代企业制度。 —— 先导作用逐步增强。商贸流通业在促进生产、引导消费、扩大需求等方面起到了重要作用。尤其是各类专业市场的快速发展，为我市工农业产品提供了良好交易平台，有力促进了效益农业和块状经济发展。庆元香菇市场已成为促进该县及周边地区发展香菇种植、加工业的重要支撑；浙南茶叶市场已成为以销售本地区茶叶为主的华东最大茶叶交易市场；青田石雕市场已成为全国最大石雕产品集散地。各类商品市场的发展，有力推进了我市贸工农一体化进程，起到了引导生产、搞活流通、提升影响、促进发展的作用。 —— 发展环境日益改善。“十五”时期，是我市工业化和城市化快速推进，基础设施投入快速增长、经济社会快速发展的时期。2005年，全市工业产值达423.1亿元，“十五”期间年均增长19.85%；“十五”期间全社会固定资产投资额超过690亿元，比“九五”时期增长了3.8倍。2005年底，全市营业面积6000平方米以上百货商场6家（均在市区），2000平方米以上超市15家（其中市区6家）；全市旅游饭店50家，其中三星级10家、四星级1家。金丽温高速公路全线建成通车；数据通信网基本覆盖全市；全市行政村通车率达83.3%，通电率达100%。市场监管体系进一步健全，市场经济秩序进一步规范。 （二）差距