齐齐哈尔市农委规范权力运行制度(行政强制).docVIP

不符合农产品质量安全标准农产品强制制度 一、责任单位和责任人 责任单位：市农委法规处 责 任 人：承办人（A、B）、处长、分管副主任 二、权力行使依据 《中华人民共和国农产品质量安全法》第三十九条规定：“县级以上人民政府农业行政主管部门在农产品质量安全监督检查中，对经检测不符合农产品质量安全标准的农产品，有权查封、扣押。” 三、范围和标准 经检测不符合农产品质量安全标准的农产品 四、强制程序 （一）立案 1．立案条件：（1）有违反农产品质量安全法律、法规的事实；（2）有明确的行为人（公民、法人及其他组织）；（3）依照农产品质量安全法律、法规和规章的规定，应当或者可以给予行政处罚的；（4）违法行为在两年内发现或者违法行为处于连续或持续状态的。 2．立案程序：承办人(A、B)对违法案件材料进行审查，符合立案条件需要查处的案件，填写《行政处罚立案审批表》，经处长审核后报分管副主任签批。 3．立案时限：经检测不符合农产品质量安全标准的农产品，自检查报告生效之日起7个工作日内作出是否立案决定。现场检查发现或者需要立即查处的农产品质量安全违法案件，可先行调查取证，并在7个工作日内补办立案手续。 （二）调查取证 承办人(A、B)组织不少于2人进行调查取证，执法人员在调查结束后，认为案件事实清楚，证据充分，应当制作《案件处理意见书》，提出初步处理意见，送委法规处审查，审查后由分管副主任审核。 （三）审查 承办人(A、B)对《案件处理意见书》、有关证据和相关材料进行审查并形成初步审查意见，由处长核签。对违法事实不清、证据不足或者调查取证不符合法定程序的，退回补充调查或者重新调查。补充调查或者重新调查后的案件材料报委法规处审查。 （四）告知、复核与听证 1．对农产品质量安全违法行为拟实施行政强制的，由承办人(A、B)下达《查封（扣押）通知书查封（扣押）通知书查封（扣押）通知书县级以上人民政府农业行政部门在查处假冒授权品种案件时，根据需要，可以封存或者扣押与案件有关的植物品种的繁殖材料，查阅、复制或者封存与案件有关的合同、帐册及有关文件。假冒授权品种案件有关的植物品种的繁殖材料，查阅、复制或者封存与案件有关的合同、帐册及有关文件。查封（扣押）通知书查封（扣押）通知书查封（扣押）通知书 附件：农机违法行为行政强制工作流程图 附件： 农机违法行为行政强制工作流程图 村集体经济组织违法行为强制制度 一、责任单位和责任人 责任单位：齐齐哈尔市农村合作经济经营管理总站 责 任 人：承办人（A、B）、科长、分管副站长、站长 二、权力行使依据 《黑龙江省农村集体经济审计条例》第二条规定：县级以上地方人民政府农业行政主管部门负责农村集体经济审计工作，农村合作经济经营管理站是农村集体经济审计的具体执行机构（以下简称农村审计机构）。审计业务接受国家审计机关的指导和监督。乡（镇）农村合作经济经营管理站在县（市）农村审计机构的组织和指导下，开展农村集体经济审计工作。 三、范围和标准 农村审计人员认为被审计单位有转移、隐匿、篡改、毁弃财务计划、会计凭证、会计帐簿、会计报表以及其他有关资料嫌疑的，有权暂时封存被审计单位有关帐册资料，并由农村审计机构建议有关机关采取冻结帐户、资产等必要措施。 被审计单位拒不纠正违反规定的收支、用工和退还非法所得，应在农村审计机构和乡（镇）农村合作经济经营管理站的监督下，年末结算时扣缴或在年初计划中扣减。 四、强制程序 （一）立案 1.立案条件：（1）有违反村集体经济组织资产、财务等法律、法规的事实；（2）有明确的行为人（公民、法人及其他组织）；（3）依照村集体经济组织资产、财务等法律、法规和规章的规定，应当或者可以给予行政处罚的。 2.立案程序：承办人(A、B)对违法案件材料进行审查，符合立案条件需要查处的案件，填写《行政处罚立案审批表》，经分管副站长审核后报站长签批。 3.立案时限：自检查发现或者接到举报、控告、移送、交办的村集体经济组织违法案件之日起7个工作日内作出是否立案决定。现场检查发现或者需要立即查处的村集体经济组织违法案件，可先行调查取证，并在7个工作日内补办立案手续。 （二）调查取证 承办人(A、B)组织不少于2人进行调查取证，执法人员在调查结束后，认为案件事实清楚，证据充分，应当制作《案件处理意见书》，提出初步处理意见，送分管副站长审查，审查后由站长审核。 （三）审查 承办人(A、B)对《案件处理意见书》、有关证据和相关材料进行审查并形成初步审查意见，由站长核签。对违法事实不清、证据不足或者调查取证不符合法定程序的，退回补充调查或者重新调查。补充调查或者重新调查后的案件材料报委法规处审查。 （四）告知、复核与听证 对村集体经济组织违法行为拟实施行政强制的，由承办