施工安全监理实施细则.docVIP

沪 总 则 　 为加强项目建设过程中营业线施工安全管理，确保营业线施工安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《铁路运输安全保护条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》等法律法规有关规定和《铁路营业线施工及安全管理办法》（铁办〔2008〕190号）、《南昌铁路局营业线施工及安全管理细则》（南铁办〔2008〕222号）要求，特制定本细则。 1、安全目标 营业线施工必须把确保行车安全放在首位，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建设、设计、施工、监理、行车组织、设备管理等单位和部门必须严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《铁路运输安全保护条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》等有关规定。影响营业线设备稳定、使用和行车安全的施工、维修作业，必须纳入天窗，对影响行车和施工安全的每个环节，都必须强化管理，确保行车和施工安全。 2、主要工作内容 “涉及营业线施工”系指邻近营业线或者直接利用营业线设备开展的，影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全的各种施工和作业。结合沪昆铁路客运专线（江西段）工程的具体情况，涉及营业线施工主要包括 “直接影响营业线的施工”和“邻近营业线的施工”两类： 2.1直接影响营业线的施工： 2.1.1在站场改造或者线路改移、衔接过程中拆除、插入、铺设、拨接营业线岔设备的施工。 2.1.2跨（穿）越营业线路、桥涵、隧道、站场等铁路运营构筑物，架（铺）设桥梁、人行过道、管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。 　 2.1.3在营业线安全限界以外的线路安全保护区内架设、铺设人行过道、管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线、设施建设、安置设备，开挖、取土等施工。 2.1.4在规定的安全区域内实施爆破作业，在线路隐蔽工程（含通信、信号电缆经路）上作业，影响路基稳定的各种施工。 2.1.5在信号联锁、闭塞、CTC、TDCS、列控等行车设备上的改造、拆除、更换、调试、安装等施工。 2.1.6其他直接影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全的施工。 2.1.7营业线施工主要指影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全的各种施工，分为施工作业和维修作业。主要项目如下： (1)施工作业 1)线路及站场设备技术改造，增建双线、新线引入、电气化改造等施工。 2)跨越、穿越线路、站场，架设、铺设桥梁、人行过道、管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。 3)在线路安全保护区内架设、铺设管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。 4)在规定的安全区域内实施爆破作业，在线路隐蔽工程（含通信、信号、电力电缆径路）上作业，影响路基稳定的各种施工。 5)在信号、联锁、闭塞、CTC/TDCS、列控、通信等行车设备上的大中修施工作业。 6)线路大中修，路基、桥隧大修及大型养路机械施工作业，接触网大修作业。 7)不能纳入正常维修天窗（含站内维修天窗，以下同）的其他作业项目。 （2）维修作业 维修作业应利用维修天窗进行，作业开始前不需限速，结束后须达到正常放行列车条件。 　2.2邻近营业线的施工： 　　2.2.1修建便道、填筑路堤、开挖路堑、架设桥梁、掘进隧道、设置涵洞、铺设线路（道岔）等工程构筑物实体邻近但未到达营业线路堤坡脚（设有排水沟段落以排水沟外侧沟帮边缘为界）或路堑堑顶（设有天沟段落以排水沟外侧沟帮边缘为界）外1米范围的施工。 　 2.2.2邻近但不侵入铁路建筑限界（见《铁路技术管理规程》）运输材料机具、开挖土石方、构筑或拆除非铁路建筑物、进行自身运转和转移的各种交通工具、施工机械的施工。 　　2.2.3其他邻近营业线不直接影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全的施工。 3、既有线上施工安全监理控制措施 3.1既有线上施工安全监理控制： 3.1.1专业安全监理工程师应对施工单位在既有线上施工安全技术方案及安全保障措施进行审核，检查施工单是否进行了位岗前安全培训学习；是否持有上岗证及合格的机械操作证书；各工种人员是否到位；安全防护装置是否配备齐全。 3 .1.2在既有线上施工必须贯彻执行铁道部现行《铁路技术管理规程》、《铁路工务安全规则》、《铁路线路维修规则》和既有线上施工安全的有关规定； 3.1.3安全监理应督促施工单位在既有线旁施工前应与铁路车辆运营管理单位、铁路设备管理单位、铁路工务管理单位、铁路电气化管理单位、行车组织单位等相关单位报请，并分别与他们签订施工安全协议，明确双方的安全责任和义务，及时协调施工与运营的关系，解决行车与施工中的安全问题。 3.1.3安全监理应重点检查施工单位在既有线上施工必须根据铁路机车车辆限界和建筑接近限界，制定施工临时行车限界；施工临时行车限界不得小于机车车辆限界每边各加150mm（曲