2014包头市十二五主要污染物减排工作实施方案征求意见稿.docVIP

关于征求《包头市“十二五”主要污染物减排工作实施方案（征求意见稿）》意见的函 各旗县区政府、各有关单位： 为了全面完成我市 “十二五”主要污染物减排任务，我局按照市政府要求草拟了《包头市“十二五”主要污染物减排工作实施方案（征求意见稿）》，现将征求意见稿印发给你们，请于10月10日前将书面修改意见反馈至我局，逾期不反馈视为同意。 注：包头市“十二五”主要污染物减排工作实施方案（征求意见稿）请到市环保局网站公文公告区下载。（/） 联 系 人：包头市环保局总量科 王鑫 联系电话：0472-6995823 二〇一一年九月二十九日 包头市“十二五”主要污染物减排工作实施方案 为了全面完成我市“十二五”主要污染物减排任务，推进包头市经济社会和资源环境协调发展，实现包头市经济社会发展“十二五”规划纲要提出的奋斗目标，根据国务院《“十二五”节能减排综合性工作方案》和自治区政府《“十二五”节能减排综合性工作方案》的总体要求，制定包头市“十二五”期间主要污染物排放总量减排工作实施方案。 一、主要污染物排放现状 包头市是以钢铁、铝业、装备制造、电力、稀土、煤化工等六大产业为主的重工业城市，全市拥有排污企业一千多家，主要排污企业近200家。全市2010年二氧化硫排放量为21.72万吨（其中工业19.08万吨、生活2.64万吨）；氮氧化物排放量为14.56万吨（其中工业源10.98万吨、生活源0.45万吨，交通源3.13万吨）；化学需氧量排放量为10.38万吨（其中工业源0.41万吨、生活源3.13万吨、农业源6.84万吨）；氨氮排放量为1.085万吨（其中工业源0.508万吨、生活源0.483万吨、农业源0.094万吨）。 包头市二氧化硫、氮氧化物主要来源于工业企业，集中在电力热力生产供应业，黑色金属冶炼及压延业，有色金属冶炼及压延加工业，占全市二氧化硫排放总量80%以上。 化学需氧量主要来自农业源和生活源，2010年农业源化学需氧量排放量占全市总排量的60％以上；生活源化学需氧量排放量占全市总排量的30％左右。 氨氮主要来自生活源和工业源，分别占全市总排量的51％和49%，工业源氨氮排放主要集中稀土行业。 二、“十二五”总量控制目标 按照自治区人民政府下达我市的主要污染物排放总量控制要求，“十二五”期间全面完成主要污染物二氧化硫排放总量削减6.3％、氮氧化物削减8.9%、化学需氧量削减7.8%、氨氮削减17.3%；到2015年全市二氧化硫总量控制目标为20.32万吨、氮氧化物排放总量控制目标为13.26万吨、化学需氧量排放总量控制目标为9.57万吨、氨氮排放总量控制目标为0.897万吨。 三、主要污染物减排对策和措施 1、继续加快淘汰落后产能，优化产业结构 （1）抑制高耗能、高排放行业过快增长。严格控制新上高耗能、高排放和产能过剩行业项目，进一步提高行业准入门槛，强化节能、环保、土地、安全等指标约束，依法严格实施节能评估审查、环境影响评价、建设用地审查，严格贷款审批。建立健全项目审批、核准、备案责任制，严肃查处越权审批、分拆审批、未批先建、边批边建等行为。严禁高污染产业和落后生产能力落户。 (2)把结构调整放在更加突出的位置，按期完成国家和自治区下达的淘汰落后产能任务，加大小锅炉、小热电、小化工等的淘汰力度。核准审批新建项目要求关停的产能必须按期淘汰。按照国务院批准的《产业结构调整指导目录(2005年本)》的要求，坚决淘汰污染严重的落后生产工艺装置、生产能力和产品。加强污染重点监控企业的监督管理，实施技术改造、推进清洁生产和循环经济。 2、加快重点治理项目进度，推进污染减排工程 （1）现役燃煤机组必须安装脱硫设施，不能稳定达标排放的要进行更新改造或淘汰，原则上取消燃煤电厂脱硫设施烟气旁路，15万千瓦以上燃煤机组全部实施脱硝改造；钢铁烧结机、球团设备及石油石化催化裂化装置全面实施烟气脱硫改造；现役新型干法水泥窑实施低氮燃烧技术改造，熟料生产规模在4000吨/日以上的生产线必须实施脱硝改造；全面推行机动车环保标志管理，2005年以前注册的运营黄标车要全部淘汰，按照全区的统一要求供应标准车用燃油。 （2）全市20吨以上（含20吨）燃煤锅炉全部实施烟气脱硫、脱硝治理，脱硫效率达到70%以上，脱硝效率达到30%以上。 （3）完善城镇污水收集管网，城镇生活污水处理率达到90%。改造现有污水处理设施，增加脱氮除磷能力。城镇污水处理厂污泥无害化处理处置率达到50%，再生水回用率达到50%。强化垃圾渗滤液治理，实现达标排放。加大造纸、化工、食品饮料等重点企业工艺技术改造和废水治理力度，单位产品排放强度下降50%。加大畜禽养殖规模化，强化畜禽养殖污染治理，80%以上规模化畜禽养殖场和养殖小区