礼泉农村合作医疗.docVIP

第一章 总 则 第一条 为了认真贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》和国务院办公厅转发卫生部等部门《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》，卫生部、财政部《关于做好新型农村合作医疗试点有关工作的通知》，卫生部、财政部和国家中医药管理局《关于完善新型农村合作医疗统筹补偿方案的指导意见》（卫农卫发[2007]253号）和陕西省人民政府办公厅《关于巩固提高全省新型农村合作医疗制度的原则指导意见》（陕政办发[2008]36号），陕西省新型农村合作医疗协调小组办公室关于印发《陕西省2012年新农合工作指导意见的通知》（陕合疗组发[2011]4号）和咸阳市新型农村合作医疗工作领导小组办公室《关于全市2012年新型农村合作医疗运行方案调整相关问题的通知》（咸政卫发[2011]338号）文件要求，特对礼泉县新型农村合作医疗实施方案进行修订。 第二条 新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民以家庭为单位自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以住院统筹为主，门诊统筹、大病补助为辅的农村医疗互助共济制度。其目的是减轻农民医药费用负担，保护农民群众身体健康，促进农村经济社会发展。 第三条 建立新型农村合作医疗制度的原则是： 1、与县域经济社会发展水平和农民承受能力相适应； 2、政府引导支持，农民自愿参加； 3、新型农村合作医疗基金实行个人缴费、集体扶持和政府资助相结合并以县为单位统筹； 4、保障农民健康，抵御大病风险，防止因病致贫、因病返贫； 5、新型农村合作医疗管理实行住院补助基金与门诊统筹基金、大病补助基金相结合； 6、新型农村合作医疗就医管理实行定点医疗机构服务协议管理。 7、基金使用实行以收定支、收支平衡、适度保障、略有节余的原则； 8、坚持“公平、公开、服务、受益”的运行原则，为参合农民提供优质、高效、低廉、便捷的医疗卫生服务。 第四条 将新型农村合作医疗制度的推行和实施，列入县政府有关部门、镇（社区）人民政府工作责任目标，并纳入当地经济和社会发展总体规划。 第二章 参加对象及其权利和义务 第五条 除城镇职工和居民外，凡户口在本县的农业人口，均可自愿参加新型农村合作医疗。 第六条 参加新型农村合作医疗者享有以下权利： 1、享受规定的医药费用补偿； 2、享受规定的医疗卫生服务； 3、监督新型农村合作医疗资金的管理和使用； 4、对新型农村合作医疗制度提出建议和意见； 5、了解本县新型农村合作医疗的相关政策规定。 第七条 参加新型农村合作医疗者必须履行以下义务： 1、以家庭为单位按时足额缴纳新型农村合作医疗个人承担的资金； 2、遵守新型农村合作医疗的有关规章制度； 3、积极配合医疗卫生单位做好医疗预防保健工作； 4、检举揭发和抵制各种破坏干扰新型农村合作医疗制度的人和事。 第三章 管理监督机构及职责 第八条 成立以县政府主要领导为主任，县委、县政府主管领导任副主任，卫生、财政、农业、民政、审计、计生、药监、广电、经济发展、物价、扶贫等部门负责人为成员的县新型农村合作医疗管理委员会（简称新农合管委会）。其职责是： 1、贯彻落实党和国家有关建立新型农村合作医疗制度的方针、政策，结合本县实际拟订推行新型农村合作医疗制度的具体规定和措施； 2、负责对全县新型农村合作医疗工作的组织、协调； 3、负责对全县新型农村合作医疗制度在运行中发生的争议、纠纷进行调解、仲裁； 4、负责对全县新型农村合作医疗基金的监督管理； 5、负责对全县新型农村合作医疗经办机构的工作进行检查、指导。 第九条 新农合管委会成员单位的主要职责是： 经发部门负责将新型农村合作医疗列入全县国民经济与社会发展规划，列入全面建设小康社会考核指标，积极争取上级经费支持，加快农村医疗机构建设。 财政部门负责落实各项财政补助政策，及时足额将财政补助资金安排到位，并参与组织个人资金的筹集工作，合理预算县合疗办及经办中心的工作经费，并按时足额拨付，确保其正常运行。 民政部门负责做好对“五保户”和“特困户”农民的合作医疗个人缴费部分的资金补助及医疗救助工作。 扶贫部门负责做好农村贫困人口的合作医疗参合资金补助。 卫生部门负责全县新型农村合作医疗质量的具体业务和医疗服务的协调工作。 计生部门负责做好农村计生对象的合作医疗参合资金的筹集。 药监部门负责全县药品药械市场的监管，保证参合农民用药低廉、安全有效。 农业部门负责配合搞好组织筹资工作，着重做好对农民群众的宣传，引导，鼓励农民主动参加。 广电部门负责做好全县新型农村合作医疗政策宣传和信息发布工作。 审计部门负责对全县新型农村合作医疗专项资金收支、管理情况进行审计，坚决杜绝挤占挪用合作医疗基金行为的发生。 物价部门要认真履行价格监督管理职能，确保农民