2015安全生产应急管理培训课件.ppt

安全生产应急管理 大兴安岭地区行署安全生产监督管理局 隋忠祥 电 话:0457--6113011 电子信箱:yjjy0457@163.com 安全生产应急管理 一、安全生产应急管理基本概念 和术语说明 二、安全生产应急管理工作概述 三、应急预案编制综合管理工作 四、应急救援演练综合管理工作 五、安全生产应急预案与应急资源数据库管理系统操作使用 一、安全生产应急管理基本概念和术语说明 安全生产应急管理  安全生产应急管理基本概念和术语说明 1. 突发公共事件：是指造成或者可能造成重大的人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和其他严重危害，影响、威胁局部区域或者全国经济社会稳定和政治安定的，需要由政府组织动员社会各方面力量应对的突发事件。 突发公共事件一般包括自然或者人为因素引发的自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件等类型。 安全生产应急管理基本概念和术语说明 2. 紧急状态：是指应对特别重大突发公共事件过程中，采取常规措施无法有效控制和消除其严重危害时，有关国家机关按照法定权限和程序宣布在特定地域甚至全国采取临时性非常规措施、行使紧急立法权的一种严重危机状态。 3. 次生、衍生事件：是指某一突发公共事件所派生或者因处置不当而引发的其他事件。 安全生产应急管理基本概念和术语说明 4.应急预案：针对可能发生的突发公共事件，为迅速、有效、有序地开展应急行动，而预先制定的方案。用以明确事前、事发、事中、事后的各个进程中，谁来做，怎样做，何时做以及相应的资源和策略等。 安全生产应急管理基本概念和术语说明 5.总体预案（综合预案）：是指国家或者某个地区、部门、单位为应对所有可能发生的突发公共事件而制定的综合性应急预案。 总体预案主要阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。   安全生产应急管理基本概念和术语说明 6.专项预案：是指国家或者某个地区、部门、单位为应对某类突发公共事件或者为发挥某项重要功能而制定的应急预案。专项预案通常作为总体预案的组成部分。 专项预案应按照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。 安全生产应急管理基本概念和术语说明 7.部门预案：是指政府的有关部门根据其职责分工为应对突发公共事件而制定的应急预案。 8.单项预案：是指国家或者某个地区、部门、单位，针对某个具体活动或者项目，为应对其实施中可能发生的突发公共事件而制定的应急预案。 安全生产应急管理基本概念和术语说明 9.现场处置方案（操作程序）：现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。 安全生产应急管理基本概念和术语说明 10.应急管理：是指政府、部门、单位等组织为有效地预防、预测突发公共事件的发生，最大限度减少其可能造成的损失或者负面影响，所进行的制订应急法律法规、应急预案以及建立健全应急体制和应急处置等方面工作的统称。 安全生产应急管理基本概念和术语说明 11.应急联动：指在突发公共事件应急处置过程中，市、县市区人民政府及其部门联合行动，必要时，与军队、武警部队联动，互相支持，社会