14 环境经济学 第十四章 排污权交易.ppt

第十四章 排污权交易 第一节 排污权交易的主要思想 第二节 排污权交易的微观效应和宏观效应 第三节 排污权交易的主要特点 第四节 实行排污权交易的条件 第五节 美国的排污权交易政策 第六节 中国的排污权交易 第一节 排污权交易的主要思想 70年代由美国经济学家戴尔斯提出; 首先被美国国家环保局（EPA）用于大气污染源及河流污染源管理，而后德国、澳大利亚、英国等国家相继进行了排污权交易政策的实践； 我国在大气污染控制方面也开展过可交易排污许可证的试点工作; 排污权交易的主要思想(重点) 建立合法的污染物排放权利即排污权（这种权利通常以排污许可证的形式表现），并允许这种权利像商品那样被买入和卖出，以此来进行污染物的排放控制。 排污权交易的实施： 1) 由政府部门确定出一定区域的环境质量目标，并据此评估环境容量; 2) 推算出污染物的最大允许排放量，并将最大允许排放量分割成若干排污权； 3) 政府分配排污权利，并通过建立排污权交易市场使这种权利能合法地买卖； 4) 在排污权市场上，排污者从其利益出发，自主决定其污染治理程度，从而买入或卖出排污权。 第二节 排污权交易的微观效应和宏观效应 排污权（排污许可证）的市场价格与企业的边际治理成本相等时，企业的费用才会最小； 所有企业的边际削减成本相等时，减少指定排污量的社会总成本最小；