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不解的赣南情 　　赣州是江西的“南大门”，又称赣南。这里历史悠久、山川秀美、资源富集，素有红色故都、江南宋城、客家摇篮、生态家园、稀土王国、世界钨都和世界橙乡之美誉。同样，赣南还是原中央苏区的主体和核心区域，人民共和国的摇篮，毛泽东思想和苏区精神的主要发源地，二万五千里长征出发地。可以说，赣南在党和国家建设史上有着特殊的重要地位，为中国革命作出了重大贡献和牺牲。 　　然而，这片饱经沧桑、贡献卓著的红色热土，至今在经济上仍较为落后。“十一五”末，赣南贫困人口达215.46万人，全市18个县中有11个罗霄山区集中连片特困县、1419个贫困村，贫困发生率高出全国16.5个百分点，贫困人口之多、范围之广、程度之深实为罕见。 　　土地整治问道深山 　　1987年，国土资源部（原地矿部）响应党中央、国务院的号召，满怀对赣南老区人民的深情厚意，向苏区人民做出了庄严承诺：“赣南老区不脱贫，我们扶贫绝不脱钩。”这一诺，就是29年。 　　29年，9000多个日夜，国土人踏遍赣南山山水水，叩访千家万户，出实招、办实事，大力推进产业扶贫、教育扶贫、科技扶贫，实施了近千个项目，付出了万般辛苦，帮助赣南老区人民加快脱贫致富步伐。一任接一任的领导、一茬接一茬的扶贫工作队员，一个个熟悉的面孔相聚、一双双热情的双手相握，从矿产勘查开发到地质灾害防治，从矿业发展到土地整治，从农村基础设施建设到优势产业开发，从科教培训到新农村建设，国土资源部带给赣南儿女的不仅是财富，还有新的观念、新的发展模式、新的生活方式……当年艰难的扶贫之苗，现在已经结出丰硕之果，犹如生机勃勃的赣南翠绿，溶进了整个红色故都。 　　“八山半水一分田，半分道路和庄园”说的就是赣南的现状。山多田少，人均耕地不足0.7亩，耕作条件差，土壤肥力不足，不仅严重影响了农业发展和农村脱贫，还从根本上制约着赣南经济发展和城市化进程。也就是说，耕地资源对于赣南来说弥足珍贵，而保护耕地的任务也就异常艰巨。 　　为此，国土资源部在赣州开展农村土地综合整治，修建机耕道、提高土壤肥力，完善水利配套设施建设，使农民耕作更为方便，水利排灌更加畅通，土地和水利资源利用率显著提高，农业生产条件和生态环境明显改善，大幅增加了优质农作物的种类和产量，加速了当地经济发展，改善和提高了农民的生活质量和收入水平。 　　近年来，国土资源部累计为赣州安排土地整理项目60多项，项目资金达8亿多元，整治土地规模30余万亩，23万多群众直接受益，新增耕地能解决4万多人的生计。 　　“翻箱倒柜，倾囊相助”，是赣州市国土资源局局长邓海鹰对国土资源部定点帮扶的最贴切表述。她告诉记者：“一系列支持政策措施破解了制约赣州经济发展、精准扶贫涉及的国土资源管理难题，政策含金量高，起到了基础性作用。国土资源部把创新改革的试点之一放在赣州，发挥项目和资金的合力。如航空地质调查、农业地质调查，分析土壤元素，扶植了赣州的脐橙产业；稀土开发整合整治，提升了贫困地区的资源综合节约利用水平；将农村危旧土坯房改造项目纳入全国保障性住房范畴、应保尽保的政策范畴，将增减挂钩、农民建房、灾后重建指标等捆绑利用，为新型农村社区建设的用地提供了有力保障。” 　　思源社区是于都县上欧移民扶贫搬迁安置点，在国土资源部的支持下，思源社区通过使用土坯房改造专项计划、“增减挂”建新区周转指标等措施，保障项目用地100亩，建设面积13.5万平方米，新建移民安置房1193套，成为江西省“进城进园”移民搬迁扶贫四大精品安置示范区之一。 　　“同地段商品房均价为4000元/平方米的房子我们以1400元/平方米的价格卖给贫困搬迁户，一套房子能比市场价少花28万余元。同时，贫困户还可以享受农村危旧土坯房改造补助1.5万元，并叠加享受深山移民补助1.6万元，易地搬迁政策性贴息贷款10万元……”思源社区党支部书记孙菊英向记者晒出了来自深山的建档立卡扶贫搬迁户王书荣一家移民搬迁的账单。 　　于都县罗坳镇大桥村古嶂片区是当地出了名的贫困村，距县城17公里，有6个村民小组2个自然村落，133户656人。其中，贫困户66户264人，占总人口的40.24%。古嶂片区村民住房条件差，特殊困难群众多，受教育程度低，收入低且结构单一，耕地林地少且产出效益差，是典型的“靠山不吃山、靠田不吃田”。 　　2012年6月，《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》实施以来，于都县积极争取国土资源部所下达的国家移民搬迁专项用地指标120亩，用于建设大桥古嶂移民新村，规划安置深山移民56户，地质灾害区移民86户，配套建设幼儿园、卫生所、休闲场所和社区服务中心等服务设施，配备留守儿童托管、居家养老、购物、托幼、农民培训、产业发展等服务功能。 　　62岁的郑地秀一家3口原先住在古嶂片区的危旧土坯房内