全球经济治理创新中的政党角色与作用.docVIP

全球经济治理创新中的政党角色与作用 　　2016年10月13―15日，由中共中央对外联络部主办、重庆市委承办的“2016中国共产党与世界对话会”在重庆举行。本届对话会以“全球经济治理创新：政党的主张和作为”为主题，共有来自50个国家的72个政党、30多家知名智库的300余名中外代表与会。中共中央总书记、国家主席习近平，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江，中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声在北京分别会见了部分外宾。中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山亲临开幕式并发表主旨讲话。中共中央政治局委员、重庆市委书记孙政才致欢迎辞。中共中央对外联络部部长宋涛主持开幕式并在闭幕式发表演讲。中宣部常务副部长、中央文明办主任黄坤明和中共重庆市委副书记、市长黄奇帆出席会议并致辞。 　　瓦努阿图统一运动改良党主席、政府总理夏洛特?萨尔维，蒙古人民党主席、国家大呼拉尔主席米?恩赫包勒德，吉尔吉斯斯坦社会民主党主要领导人、议会议长齐内巴依?图尔松别科夫，马尔代夫人民议会议长玛斯赫以及老挝、柬埔寨、苏丹、越南等国政要和阿根廷、印尼、墨西哥、莫桑比克、纳米比亚、俄罗斯、南非等十多个国家政党领导人出席会议。中宣部、中联部、外交部、证监会等中央单位，中国社会科学院、北京大学、中国人民大学、美国布鲁金斯学会等研究机构，以及中国交通建设股份有限公司、百度公司、京东集团、英国48家集团俱乐部等企业代表应邀与会。在为期三天的会议中，与会嘉宾紧紧围绕会议主题坦诚对话、砥砺思想、建言献策，并在广泛议题上达成诸多共识，形成《重庆倡议》。 　　世界经济形势呼唤全球经济治理创新 　　2008年金融危机以来，全球经济治理一直是国际社会探讨的重要话题之一。全球经济治理这一话题之所以能引起如此持续、广泛的讨论，主要是由于危机之后世界经济增长远未达到国际社会预期所致。鉴此，习近平主席在今年9月召开的G20杭州峰会上提出构建创新、活力、联动、包容的世界经济的中国主张，寻求推动世界经济持续稳定增长，引起国际社会广泛共鸣。 　　关于全球经济治理与全球经济发展的密切相关性，刘云山在开幕式主旨讲话中明确指出：“当前，经济全球化出现波折，保护主义抬头，国际贸易和投资低迷，多边贸易体制发展面临瓶颈；地缘政治因素错综复杂，政治安全冲突、难民危机、气候变化、恐怖主义等，都给世界经济带来不容忽视的影响。面对这样的形势和挑战，完善和加强全球经济治理的重要性、紧迫性进一步凸显。” 　　对于当前的世界经济形势，与会政要、学者以及工商界人士，普遍存在强烈的危机意识，一致认为需要创新和改革全球经济治理体系，以对当前的形势做出切实有效的回应。法国前总理多米尼克?德维尔潘认为，当今世界正面临着威胁。全球化的成果并没有公平、持久地分配给所有人，非洲、亚洲、南美洲，甚至一些主要的发达经济体，都受到了失业、缺少发展和社会排斥的威胁。人们对现状以及国家无力采取行动表现出愤怒和不满。在这样一个世界中，有必要开启一个建立在共同信心和有效性基础上的治理新时代。 　　当前的全球经济治理架构主要是第二次世界大战结束后所形成的，如世界贸易组织、国际货币基金组织、世界银行等等。不可否认，历史上，这些全球经济治理机构和制度安排，在创造和维护一个开放的全球贸易体系、促进投资、降低各国经济互动的交易成本等方面确实发挥了重要作用。然而，时过境迁，国际格局的迅速演变，导致原有的全球治理体系既没有反映国际力量对比的变化，也无法对当前的问题和挑战提供有效的解决方案。 　　面对这种形势，英国前工党领袖、能源与气候变化大臣埃德?米利班德表示，“全球经济治理机制需要更新。新形势下，我们不得不面对这样一个现实，即既要继续对全球化保持开放态度，又不能因循守旧，必须找到办法实现普惠”。孙政才也强调，全球经济治理创新，是事关世界经济繁荣稳定的重大课题。与会代表都普遍认识到，全球经济治理创新于当前世界经济形势的重要性、必要性和紧迫性。 　　当然，全球经济治理创新不仅仅体现在器物层面的变化，更重要的是隐藏在这些机构和制度安排背后的逻辑和思路需要改变。对此，全国工商联专职副主席、北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫进行了系统阐述，他认为，过去全球经济治理虽有良好的愿望，但是效果不好，最主要的原因是过去的发展思路基本来自发达国家的经验和理论。因此，全球经济治理机构的调整，重要的不只是反映份额比重的变化，更重要的是应该反映发展理念和治理理念的变化。来自中国和其他新兴市场经济体的成功经验和失败教训，对其他发展中国家解决困难、抓住发展机遇，会有更大的帮助。 　　全球经济治理创新离不开政党的引领 　　政党作为现代国家的基本政治组织，在一国制定经济政策、明确发展思路等问题上往往发挥着主导作用。在全球经济治理领域，各国政府会参与到具体治