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公立医院加强国有资产管理研究 　　摘要：医院资产是评价一个医院经济、实力、规模、水平的重要指标，对于公立医院而言，绝大部分的物资都是国有资产，随着我国医疗改革的不断推进发展，公立医院的国有资产数量也随之增加。为了使公立医院国有资产价值最大化，加强对国有资产的管理、配置势在必行。当然在进行国有资产管理的过程中仍然存在系列问题，通过有效手段进行改善，以提高公立医院国有资产的使用效益是一个重要课题。 　　关键词：公立医院；国有资产；管理；策略 　　随着社会市场经济的高速发展，人们对于医疗水平的重视逐步提升，医院作为为人们提供医疗服务的主要载体，更是引起人们的高度关注。当前，我国医院多为公立性质，由政府组织兴办，为人们提供更多公益性、社会性的医疗服务，利于缓解我国公民看病贵、看病难等问题，反映出公立医院的公益性特征。 　　公立医院最大的特征就是公益性，作为非营利性组织存在，其资产多来源于国家或捐赠，属于国有资产的一部分。所谓的公立医院国有资产指的是，医院占有使用的，用于进行公共事业管理的国家所有的产品，它不以追求利润为目标，不参与市场经营。对于公立医院而言，国有资产占绝大部分，加强对国有资产的管理，优化配置，利于进一步提高国有资产的使用效率，促进医院长远发展。 　　一、公立医院国有资产管理存在问题分析 　　（一）缺乏国有资产管理意识，领导重视不足 　　公立医院作为行政事业单位的一个组成部分，公益性明显，其资产来源多为国家政府拨款，或是社会捐赠等，由于不以追求最大化利益为目的，对于国有资产管理意识淡薄。随着医疗改革的发展，国有资产管理才渐渐走进人们的视线，由于起步较晚，在公立医院国有资产管理上还处于初级阶段，存在许多片面、错误认识。加上医院一贯重金钱轻物资、重使用轻管理的传统，对国有资产管理的重要性认识不深，也没有引起医院领导层的重视。国有资产管理涉及部门较多，财务科、设备科、库房、总务科等必不可少，但由于医院领导的不重视，许多公立医院的资产管理部门设置不足，甚至出现资产无人管理，或是一人兼数职的现象。这全面真实地反映出公立医院存在国有资产管理缺位的问题，这不仅加大了公立医院国有资产管理的难度，也降低了国有资产的使用效率，长此以往将阻碍医院的健康、稳定发展。 　　（二）国有资产管理混乱，记录与实际严重不符 　　目前，我国公立医院还没有形成完善的资产管理制度体系，在对国有资产监督、管理、配置上问题不断，进一步激化了公立医院国有资产记录与实际严重不符的矛盾。通常来说，公立医院的国有资产无论是申请、配置、使用、报废等都会涉及多个环节，必须对每一环节进行严格管理与控制，才能确保国有资产管理账实相符。然而实际上，公立医院国有资产登记相当混乱，例如：在医院资产购入时，一般只重视记录国家投入，或是购买的资产，而对于政府无偿调拨，或是社会企业捐赠的则忽略不记录；或是在资产报废处理时，往往缺乏相关手续，仅仅强调将报废实物进行移交。 　　同时，公立医院资产管理模式落后，多采用报表、固定资产账簿等方式进行国有资产管理，难以全面、准确反映医院国有资产的来源、购置、处理等信息，延误了国有资产管理部门信息的及时调整。资产管理部门作为监督、管理公立医院国有资产的重要部门，无法及时获取资产总量、状态、结构变化等情况，无法进行科学合理的国有资产优化配置，导致国有资产信息记录不准确、流失严重、使用率低。因为国有资产管理部门掌握的实际信息不全面，在进行资产购置审批时难免盲目轻信，导致资产重复购置、闲置浪费严重。 　　公立医院国有资产流失严重也是一个大问题，采购、验收、入库、使用、报废等环节管理不严，人为流失严重。例如：心电图机、B超、X光机、锅炉等国有固定资产，出现不同程度的损坏，还未满足报废要求，医院资产管理人员就进行报废处理，造成资产浪费。还有的是报废手续不全，并未如实上报资产报废情况，中饱私囊，获取私利。 　　（三）国有资产管理人员素质不高，使用效率低 　　大多数公立医院的国有资产管理工作由财务部门兼任，缺乏相应的管理技能与理论知识，不利于国有资产的合理配置利用。同时，公立医院国有资产管理人员素质偏低也是一个严重问题，对于资产申报、购置、验收、入库、报废等工作缺乏正确认识，导致信息记录不全，更新不及时，无法为医院的资产管理提供准确数据依据。同时，公立医院国有资产管理人员素质过低，也直接影响了国有资产使用效率的提高，例如：价值30万元的医疗检查设备，在购置初期未对其进行严格验收，导致使用4个月就出现故障，供货方修理后问题仍然存在，医院就将设备闲置数年，重新购置新设备。 　　二、加强公立医院国有资产管理策略探讨 　　（一）转变国有资产管理理念，提高医院领导的正确认识 　　在医疗改革过程中，国有资产管理也是重要课题，为了顺利地进行公立