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如何计算监理费用摘??要：通过对现行监理费取费标准和实际收费水平的分析，指出低于成本的收费不利于监理业健康发展，进而提出了如何提高收费水平的建议。? ? 关健词：监理费、标准、提高、建议? ? ? ? 我国推行建设监理制度已有十多年了。虽然取得了很大成就，为社会各界所认可，成为建筑市场的责任主体之一。但是，与推行的初衷相比，与国外发达国家相比，与建筑市场发展的要求相比，仍然有相当大的差距。其中重要原因之一是监理服务收费低廉。500万元的建筑工程，国家规定收费标准是不低于工程造价的2.5％。而实际收费只有最低取费标准的40－5O％左右。如果按照《建设工程监理规范》的要求程序化规范化监理，配齐配足人员和设备，40－50％左右的收费显然是不够成本的。? ? ? ? 收费低廉不利于监理业健康发展。监理是提供高层次的技术管理服务，“人才”是做好监理工作的关键。监理工作对于人才的要求，相对于房地产开发、设计、施工等专业要高一些。人工费是监理成本的主要组成部分。可是，由于企业收费低，付给监理工程师的报酬低，有相当一部分持监理工程师证书的人不愿从事监理工作，优秀的人才在流失。以致业内流传“一等人搞开发，二等人搞设计，三等人搞施工，四等人搞监理”的说法。技术装备是做好监理工作的另一关键。科学管理必须借助先进的技术装备。由于监理收费水平低，多数企业只能维持简单再生产，几乎没有技术装备。千做万做，蚀本不做。监理服务费低，派到现场的监理人员水平也就低，管理方法和手段就少，很多工程现场管理不到位，仅凭老经验办事。无怪乎社会上有的业主认为监理就是“监工”。这种情况如不迅速予以改变，不但严重制约监理业正常发展，还将导致工程质量、安全等一系列问题进一步恶化，最终给业主和国家带来严重危害。? ? ? ? 近几年来，各地监理协会和各级建设主管部门多次呼吁提高取费标准。可是，物价部门却持否定态度。他们认为根据价值规律，价格围绕价值波动，受市场供求关系影响。监理取费标准既然很低，监理企业应当难以为继。那么，为什么监理公司却越办越多？监理收费还越来越低？这说明1992年的取费标准利润空间较大，当前不应当调高取费标准。有的省因此还下调了取费标准。? ? ? ? 对此，笔者不敢苟同。物价部门由于不了解监理市场不规范的行为，不清楚过低的收费对建设监理制度的危害，错把低价恶意竞争看作正常的市场竞争，才错误地得出“取费标准符合监理服务价值”的结论。笔者认为现行监理取费标准和实际上收费水平都很低，确有提高的必要。? ? ? ? 一、监理取费标准低? ? ? ? （一）现行取费标准是上个世纪九十年代初制定的标准。其费率为工程造价的0.6～2.5％，或者3.5～5万元十多年来，我国经济建设面貌发生了翻天覆地的变化。据《江苏统计年鉴——2002》反映，江苏省商品零售价格指数已由1992年的232.l上升到2001年的373.9，增幅为48.2％。居民消费价格指数已由1992年的238.3上升到442.2，增幅为85.6％。近年来，国家已经对勘察设计业调高了取费标准，而同属工程咨询业的监理取费标准至今却没有调高。? ? ? ? （二）监理是从国外引进的新兴行业，为提高我国项目管理水平发挥了巨大作用。但是，与国外同行相比较，取费标准较低。据介绍，德国的取费标准是工程造价的7.5～14％，韩国的取费标准是工程造价的3～5％。现在，国内还在执行入关前的取费标准，显然不利于与国外同行平等竞争和提高我国项目管理水平。? ? ? ? （三）工程造价、招标代理、勘察设计、施工图审查、质量监督等与工程监理同属工程咨询业，都归建设行政部门主管，他们的业务内容大多包含在监理工作之中。勘察设计与工程监理还同是工程质量的责任主体。据江苏省监理协会测算，这些相关专业的人均日产值比工程监理企业的人均日产值要高出2.5～5倍。无论是从监理的工作环境，承担的工作量、工作责任和风险，还是从人员的素质要求来看，都要高于其他专业。可见监理的付出与收益明显不对称。? ? 二、实际收费水平更低，这是因为：? ? ? ? （一）现行取费标准低影响到实际收费水平的提高。? ? ? ? （二）压价。压价有两层含义：一是业主不执行国家现行取费标准，要求监理单位在取费下限标准的基础上再下浮几个点。例如，业主在招标文件中规定报价费率高的得低分，费率低的得高分。二是监理单位为争抢业务，而主动在取费下限标准的基础上再下浮几个点。压价的根源是“僧多粥少”，主管部门批准进入市场分粥的和尚太多了。笔者在《监理市场“僧多粥少”的思考》（建设监理、2001.1）对此巳有分析，本文不再赘述。? ?? ?? ? 三、提高监理收费水平需要亟待解决的几条建议：? ?? ?? ? （一）提高取费标准。水涨船高，取费标准提高了，收费水平也就跟着提高了。物价部门应当深