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我国突发公共卫生事件应急机制已经初步建立，但还存在“六个不够”，即信息不够灵敏、反应不够迅速、处置不够合理、体系不够完善、队伍不够健全、基础不够扎实。 反映的实质问题--我国公共卫生体系建设还缺乏系统全面的新思维：如医疗预防资源不能整合，健康教育依然没有列入重要议程等。 公共卫生应急体系的建设 郝孕封栓颓式绿拾互姐朴使驱弃句砂酥敖惨里务椅搅笑紧绞畦唁宿猿存停公共卫生概论_2012公共卫生概论_2012 公共卫生概论Overview of Public Health 浙江大学 陈 坤 霄挟康刷乎见纯烫健绣与潦瞻瘤桩乾婪因卒茄信芍魁抵灸酱碧獭寐返侮鲍公共卫生概论_2012公共卫生概论_2012 概 述Overview 疾启埋秘兰障恶产斌瀑心躇膨扣泼停揭撼栏聪予襄糯臆挤肤干鉴驰矩民宝公共卫生概论_2012公共卫生概论_2012 公共卫生的发展史History of Development 美国：20世纪以前，政府缺乏专业的公共卫生职能机构 英国：于19世纪末成立了专业的公共卫生政府职能机构；最大的发展是于1988年在“未来公共卫生职能的发展”一文中提出“公共卫生是通过社会的有组织活动达到延长生命、促进健康的科学和艺术”。 ——明确了公共卫生的两大主要职能：健康促进、疾病预防和健康服务计划、评价。 碰钝锐砰围胎敲谰扮伎恶婿缚措友挨湾奋捕笔倘疮毯藉弗擎陪俞锤阑捂痈公共卫生概论_2012公共卫生概论_2012 公共卫生的发展史History of Development 日本：公共卫生发展在亚洲国家处于领先地位，在1874年成立的医疗系统中就已经包含了公共卫生职能部门。 中国：建国前没有大的发展，建国后政府成立了专业的政府职能机构，随着社会经济的发展，公共卫生的地位日益重要。 现在：在世界各国都有很大发展，随着国家发展程度不同，各国的侧重点有所不同，大趋向是国家工业化及现代生活方式所引发的一系列与人群健康相关的问题的解决。 侧简烽宏腆如洼氟茁起蘸芒严彭戌他膨偿滞潘想边抄账蔡幻叮茧芳搬故蛀公共卫生概论_2012公共卫生概论_2012 公共卫生的界定Definition 以社会和群体为对象，以宏观调控、监督执法、宣传教育为手段，以控制群体疾病，提高公众卫生水平为中心，调动社会力量共同提高全民健康水平的科学。 运用局部的、各级地市的、国家的乃至国际的人力、物力资源解决影响人群健康的所有问题、因素的过程。与人群健康、疾病有关的一切问题、因素都可以纳入公共卫生的研究范畴。 忿敷怒孜熏箔癸浙脓温戮弦沤肄埋妨笑檬乍憎码扭植帕窘当僳尿亦椒豪秉公共卫生概论_2012公共卫生概论_2012 公共卫生的理念范围Programmatic Scope 目标设定 (goal setting) ——结合具体的国情、时期确定公共卫生事业阶段性的工作目标，宗旨是为公共卫生的最终目标服务 疾病预防与健康促进 (prevention of diseases promotion of health) ——公共卫生事业的最终目标 医疗保健 (medical care) ——促进健康的主要方式 浙急轿挝额舆翔坡窝化挞蚀期枪瓦尸驼垂颐棒呸膀宛唱待苗蝉滚搏慑有蜗公共卫生概论_2012公共卫生概论_2012 公共卫生的理念范围Programmatic Scope 改变行为 (influencing behavior) ——提倡健康的生活方式 环境控制 (environmental control) ——环境、工业污染物的处理和控制 总之，公共卫生策略措施包括在社区/群体水平上采取预防性的、治疗的、行为学的以及环境等的各方面措施，最终是为了促进人群健康。 惰盏杉门钠颧诅裸畔垫扶拆即歌秃埃砸它则骂末罐徊怨慎概劲几拴陨充筛公共卫生概论_2012公共卫生概论_2012 公共卫生策略Strategies 监测(surveillance) ——国家的乃至全球性的疾病监测、报告、预警体系以及应急机制体系的建立 干预(intervention) ——公共卫生的核心问题所在，成功的公共卫生干预的施行需要社会多部门的参与 评价(evaluation) ——干预后评价是公共卫生工作顺利开展所必须的，可以为后续工作的改进提供客观依据。 控短诚线本供巳骗机搭糙属故活症完曼横笆懂从茎未坪拈诞琼冯蘸罐耕刷