2012原材料工业工作要点.docVIP

2011年原材料工业工作要点 2010年，全省原材料工业系统以科学发展观为指导，认真落实省委十届六次全会工作部署，调整工作思路，创新工作方法，组织编制“十二五”行业发展专项规划，开展淘汰落后产能工作，推进优势传统产业转型升级，加快培育和发展新材料产业，强化原材料行业服务，做好《禁止化学武器公约》管理，通过全行业的共同努力，1-11月全省原材料工业完成增加值3809.10 亿元，占全省工业增加值的比重由2009年的19.52%提高到21.37%。新材料产业规模不断壮大，附加价值不断提高，为全省工业行业的平稳较快发展做出较大贡献。国家下达我省2010年淘汰落后产能计划任务的9个行业均超额完成了关停淘汰任务。 一、2011年工作思路和目标 2011年是我省发展改革进程中承前启后、继往开来的重要一年。做好今年工作，既关系当前，又影响长远，意义十分重要。总体思路是：认真贯彻省委十届八次全会精神和中共广东省委关于“十二五”规划建议的总体思路和战略部署，把握科学发展主题，以加快转变经济发展方式为主线，围绕“加快转型升级、建设幸福广东”这一核心，着力调结构、转方式、抓落实、促发展，全力推进战略性新兴产业培育发展、传统产业转型升级、落后产能淘汰和原材料行业发展，为全省“十二五”经济贸易和信息化又好又快发展开好局起好步。 2011年原材料行业发展主要预期目标是：全省原材料工业完成工业增加值4600亿元以上，同比增长11%左右。个别传统产业转型升级取得新突破，带动面上原材料传统产业转型升级取得明显成效。战略性新兴产业新材料行业培育发展取得重点突破。完成国家下达的2011年淘汰落后产能目标任务，顺利通过国家2010年淘汰落后产能工作考核。 二、2011年重点工作 （一）采取综合措施，加大淘汰落后产能力度。 1．做好2010年淘汰落后产能工作的总结。进一步贯彻落实国发〔2010〕7号和国发〔2010〕12号文的精神，按照《广东省进一步加强淘汰落后产能工作实施方案》要求，组织各地市和省有关部门认真总结分析开展淘汰落后产能工作情况，推广成效较好、操作性强的做法，发现存在的主要问题，研究提出一揽子解决方案。 2．完善淘汰落后产能政策措施。加快成立广东省淘汰落后产能工作联席会议制度，统筹协调全省淘汰落后产能工作中的重大问题。协调尽快设立我省淘汰落后产能专项鼓励资金，加大淘汰落后产能资金引导力度。开展2010年淘汰落后水泥产能省财政补助资金申报和下达工作。组织各地申报2011年中央财政关闭小企业补助资金，争取国家财政资金支持。督促省有关部门根据国家对淘汰落后产能的新要求，研究制定包括职工安置等相关配套政策措施。 3．开展2010年淘汰落后产能验收考核。制定我省淘汰落后产能验收标准，组织各市开展自查验收。按照国家淘汰落后产能验收要求，牵头对各地淘汰落后产能情况进行核查验收。制定我省淘汰落后产能工作考核办法，对各市淘汰落后产能工作目标任务完成情况进行考核，考核结果建议以省政府名义向社会公布，实行严格的考核奖惩制度。顺利完成国家对我省2010年淘汰落后产能工作的考核。 4．制定实施2011年淘汰落后产能计划。开展我省淘汰落后产能情况的调查摸底。制定上报国家2011年我省淘汰落后产能目标任务，做好各市和企业目标任务的分解下达。督促各地、有关企业严格按照时间节点关停落后产能，拆除设备和生产线。组织对各市完成本地区淘汰落后产能企业的现场核查和省行业主管部门的现场验收。 5．做好发展先进产能工作。结合“十二五”规划的制订，合理规划布局符合国家产业政策的项目和行业。推动企业通过技术改造、兼并重组等手段，实现先进产能与落后产能的“等量置换”。协调国家和省相关部门加大对我省先进产能项目的支持力度，争取实施一批发展先进产能项目。 6．做好淘汰落后产能工作的宣传报道。及时宣传报道在推进淘汰落后产能中出现的企业转产转型、兼并重组、节能减排、职工安置等方面的典型经验，做好国家和省有关淘汰落后产能的政策宣讲工作，营造有利于淘汰落后产能的社会舆论氛围。建立淘汰落后产能专刊和淘汰落后产能专栏等宣传平台，开展淘汰落后产能的工作宣传、信息沟通和经验交流。 （二）选准传统产业转型升级突破口，带动传统产业整体提升。 在继续落实联合惠州、云浮印发的推进传统产业转型升级意见提出的各项政策措施基础上，选择建筑陶瓷作为传统产业整体转型升级的重点，指导地区、企业从设计、研发、技术创新、工艺装备、产业链完善以及营销网络建设等环节全面提升。重点抓好几项工作： 1．推动产业集群整体转型升级。在建筑材料产业集群升级示范区中，引导企业提质量、定标准、讲诚信，统一集群内企业技术规范，注册集体商标，创建企业品牌、区域品牌，开展品牌管理和经营，实现产业集群区的整体转型升级。 2．认定培育转型升级重点企业。认定和培育一批传统产