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江西工业职业技术学院
2013届会计电算化专业
毕
业
论
文
题 目:中国会计法规体系的框架结构研究(江西工业职业技术学院,江西南昌330039)摘 要我国现行会计法规体系还存在着一些问题?,需要采取一系列的措施加以完善,以确保会计法规的统一性和严肃性。随着社会主义市场?经济的发展和政治经济体制改革的不断深入,我国已初步建立了以《会计法》为主体的较为完善的会计法规体系。这对于规范会计行为,保证会计信息的真实、完整,强化经济管理,维护社会主义市场经济秩序,发挥了极其重要的作用。尽管如此,但仍存在一些问题,需进一步加以完善。?》一些内容已不能适应形式发展的需要,具体会计准则绝大部分只适应上市公司,也远远不够规范会计行为,提高会计信息质量的要求。从会计准则预算上看,虽然发布了企事业会计准则,但政府会计准则尚未制定,因此,从完善会计准则体系角度上看,客观上要求加紧制定行政单位会计准则,总预算会计准则,事业单位的具体会计准则,同时更有必要建立一个财务会计概念框架来指导预算会计准则的制度。从我国会计法的规范程序上看,正出多门的现象还存在。如企业会计准则和企业会计制度并行,财政部与证监会都出台法规对上市公司的会计行为进行规范等。会计法律与其他相关法律存在协调问题,如修订的《会计法》加大了对违法会计行为的处罚力度,而对这些会计违法行为的惩罚则有赖于《民法》《刑法》等法规内容的套装与完善。各省,自治区,直辖市人民代表大会及常委会安排事情这样的就是宪法和会计法律,行政法规不相抵触的前提下制定发布会计规范性文件。
【关键词:会计法规问题、对我国会计法规体系的基本评价
从整体上看,会计工作的各个层次、各个方面在我国的会计法规体系中都有涉及。在会计核算方面,已形成《会计法》→会计准则和企业会计制度→分行业会计制度的﹁整套会计法规体系;在会计监督方面也形成了以《会计法》、《审计法》和《注册会计师法》为统帅,包括各种行政法规在内的共同指导会计监督和审计执业的法规体系;在会计基础工作、会计人员管理等方面也有不少的规章制度,如《会计基础工作规范》、《会计人员从业资格管理办法》和《会计人员继续教育暂行规定》等。我国的会计法规体系既体现了中国特色,又借鉴了国际惯例。尽管我国的会计法规建设在各方面取得了重大的成果,但也存在一些问题,仍需不断完善。1.《企业会计准则》(基本准则)中的一些内容已经不能够适应形势发展的需要具体会计准则绝大部分只适用于上市公司,也远远不能够满足规范会计行为、提高会计信息质量的要求。2.从预算会计体系上看虽然在1997年已发布了《事业单位会计准则(试行)》(处于基本准则的地位),但政府会计准则尚未制定。因此,从完善会计准则体系角度看,客观上要求加紧制定行政单位会计准则、总预算会计准则、事业单位的具体会计准则,同时更有必要建立一个财务会计概念框架来指导预算会计准则的制定。3.从我国会计法规的规范程序上看政出多门的现象仍然存在。如企业会计准则和企业会计制度并行,财政部与证监会都出台法规对上市公司的会计行为进行规范等。
又借鉴了国际惯例。尽管我国的会计法规建设在各方面取得了重大的成果,但也存在一些问题,仍需不断完善。4.会计法律与其他相关法律存在协调问题如修订的《会计法》加大了对违法的会计行为的惩罚力度,而对这些会计违法行为的惩罚则有赖于《民法》、《刑法》等法规内容的配套与完善。
我国的会计法规体系具体包括:(1)会计法律,即《会计法》。它是调整我国经济生活中会计关系的法律规范。《会计法》是会计法律制度中层次最高的法律规范,是制定其他会计法规的依据,也是指导会计工作的最高准则。 (2)会计行政法规。它是调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。会计行政法规由国务院制定发布或者国务院有关部门拟订经国务院批准发布,制定依据是《会计法》。如:1990年12月31日国务院发布的《总会计师条例》,1992年11月16日国务院批准、同月30日财政部发布的《企业会计准则》等。 (3)会计规章,是指由主管全国会计工作的行政部门--财政部就会计工作中某些方面内容所制定的规范性文件。国务院有关部门根据其职责制定的会计方面的规范性文件,如实施国家统一的会计制度的具体办法等,也属于会计规章,但必须报财政部审核批准。会计规章依据会计法律和会计行政法规制定,如财政部发布的《股份有限公司会计制度》、《会计基础工作规范》,财政部与国家档案局联合发布的《会计档案管理办法》等。
各省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会在同宪法和会计法律、行政法规不相抵触的前提下制定发布的会计规范性文件,也是我国会计法律制度的重要组成部分。
、现行会计法规体系存在的主要问题 1.会计法规的质量不高,部分法规的?内容滞后主要表现为:第一,某些会计法规的内容陈旧过时,已不适应转变政府职能和
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