杭州“基金小镇”密码.docVIP

杭州“基金小镇”密码 　　杭州“基金小镇”挂牌一年多来，以打造中国“格林尼治小镇”为定位，累计入驻金融机构500余家，集聚高端专业人才1600多名。其背后到底有哪些力量在推动？ 　　浙江省“特色小镇”已然成为眼下炙手可热的基层发展创新品牌项目，并且随着浙江和江苏地方领导干部的交流也开始在江苏逐渐推开扩大。2015年6月4日，第一批浙江省省级“特色小镇”创建名单正式公布，全省10个设区市的37个小镇列入首批创建名单。其中杭州上城区玉皇山南基金小镇，是浙江近百个特色小镇创建单位中的佼佼者和明星。 　　杭州基金小镇所在地，以前主要是陶瓷品市场为核心的石材初加工和仓储业，辖区内有铁路机务段、维修厂等大型国营单位，还有大量民居，整体而言可谓建筑陈旧，布局散乱，基础设施残破。经过地方政府颇费心思的“三改一拆”重新布局后，2015年5月16日，正式挂牌成为基金小镇，现在俨然是以打造中国“格林尼治小镇”为定位，累计入驻金融机构500余家，其中不少为行业内领军企业，集聚高端专业人才1600多名，继2015年税收破4亿元后，今年一季度小镇税收已超过3亿元，同比增长313.85%。管理资产规模也从去年的近1800亿元增长到一季度末的2800亿元，目前已超过3200亿元。 　　但是，在获得中财办首肯并被各地积极学习的热潮之下，我们需要冷静的思考和总结分析，“特色小镇”背后到底涉及到哪几个方面的条件支撑，而杭州基金小镇恰恰给我们一个解剖麻雀的良好契机。笔者认为，以杭州基金小镇为典型个案的浙江省特色小镇建设，深层次涉及至少四个领域：产业、地域、空间和供给侧。 　　产业： 　　区域转型升级的大潮流 　　在这一轮“特色小镇”建设中，杭州无疑占据极为重要的位置，并且也取得了突出的成绩。所谓“特色”，首先指的是产业上的特色，随后才是自然人文生态环境方面。浙江省在推广和宣传特色小镇时，非常明确且突出的指出了其“聚焦浙江信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备等七大新兴产业，融合产业、文化、旅游、社区功能的创新创业发展平台”。制造业在这里显然不是毫无原因地被排在了第七位，而且还要加一个形容词“高端”。这就是当前浙江省对于下一步产业发展的一种长远考虑和定位。作为全国人均最富裕的省份、民营经济最为发达的省份、长三角的南翼，这个东部沿海大省的定位和眼光无疑已经指向了远方。“特色小镇”的浪潮只有放在这个大背景下才能理解，也才具有现实的可行性基础。 　　而且，这当中杭州无疑在浙江省内又具有独特优势，因为杭州有阿里系、海归系、浙商系和浙大系这四支创业创新的“新四军”。这种优势在浙江省11个地级市中也是独一无二的，否则为何同属浙江省的宁波梅山金融小镇和嘉兴南湖金融小镇都乏善可陈呢？在杭州基金小镇被考核为“优秀”的同时，另外两个小镇只有颇具危机感的“合格”。这些都说明，即使同在长三角、甚至同属浙江省内，哪怕宁波总体经济实力稳居省内“老二”，嘉兴距离杭州仅仅一步之遥且距离上海更近，若无整体的城市产业转型升级的大背景，基金小镇也是难以做大做强的。 　　同样从民营经济的“低、小、散、弱”（层次低、品牌小、结构散、创新弱）制造业起家，但杭州更为超前和具有远见的产业定位和政府大力推动转型升级，使得其成为和深圳比肩的近年来转型升级成功样板，这已经让省内即使位列“老二”的宁波都“压力山大”，近年来宁波官民都屡屡追问被杭州越拉越大的原因，整个城市陷入“反思”。杭州现在已经成为国内金融体量第五的重要城市，没有这个强大的实力为基础，玩金融显然是不现实的。杭州基金小镇敢于锁定中国的“格林尼治小镇”，也是因为自身的金融体量加上比邻上海的区位优势，这使得其具备与比邻美国金融中心纽约的格林尼治小镇相较高下的底气。反观位于杭州和上海之间的嘉兴，虽然距离全国金融中心上海更近，但自身的金融实力太弱且缺乏足够的人才，使得南湖金融小镇欲振乏力。可以说，整个浙江省只有杭州相对较好的完成了从传统制造业向文化创意产业、互联网电子商务、金融、旅游等高端第三产业转型的过程，宁波、温州、绍兴等省内经济强市也还任重道远。因此，各地在打造各自的“特色小镇”时，需要高度注意结合本地的特色，目标远大是好的，但也需要脚踏实一步一步来。学习浙江“特色小镇”的经验，也要拨开表面的靓丽成绩单，深刻分析观察其背后更加抽象和具有普遍性的道理。 　　地域： 　　长三角城乡一体化优势 　　一提到“小镇”，很多人容易联想到是一个“乡土气息”很重的偏僻之所，因为中国千百年来形成的传统是“城乡二元”体系，城市里是繁华热闹、交通便利、物质充裕、文化昌明等，而“乡镇”往往交通不便、人烟稀少、物质匮乏、愚昧无知等。可以说至今中西部一些地区的城乡发展差距还是较大的，但问题在于长三角一带已经改变了这种传统的发展落差格局，实现了城乡