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对于措施项目清单内的项目，标底编制人可以根据编制的具体施工方案或施工组织设 计，认为不发生者费用可以填为零，认为需要增加者可以自行增加。例如，措施项目清 单中的大型机械设备进出场及安拆费，如果正常的施T组织设计中没有使用大型机械， 则金额应该填为零；反过来说，如果正常的施工组织设计中使用了某种大型机械，而措 施项目清单中没有列出大型机械设备进出场及安拆费项目，则可以在标底编制时自行增 加。 措施项目中的文明施工、安全施工、临时设施费按照建设部印发的《建筑工程安全 防护、文明施工措施费用及使用管理规定》的要求，应按各省、自治区、直辖市工程造 价管理机构测算规定的标准计取。 措施项目组价的方法一般有两种： (1)用综合单价形式的组价。从措施项目的通用项目来讲(见表7—1)，这种组价 方式主要用于混凝土、钢筋混凝土模板及支架、脚手架、施工排水、降水等，其组价方 法与分部分项工程量清单项目相同。 (2)用费率形式的组价。由于各省、市编制措施费用定额的取费基础不同，分三种 方式计取：定额基价、定额(人工费+机械费)、定额人工费。标底编制人应按照工程所 在地的定额规定计算。 3．其他项目清单组价 (1)预留金可以按照有关部门的规定计算或根据工程结构、工期等估列； (2)材料购置费应按照业主自行采购的材料品种、规格、数量按照工程所在地的材 料信息价格计算或通过市场调查询价计算； (3)总承包服务费的金额可以按照工程所在地工程造价管理机构规定的计算方法确 定； (4)零星工作项目表可按工程所在地的定额规定计算。 4．规费与税金的计取 规费与税金应按各省、自治区、直辖市工程造价管理机构规定的费率计取。 5．其他有关表格的填写 (1)填写分析表。标底编制人还应该按照工程量清单的有关要求，认真填写如“分 部分项工程量清单综合单价分析表”、“措施项目费分析表”、“主要材料价格表”等其他 要求承包商投标时提交的有关表格。 (2)填写单位工程费汇总表。标底编制人按照招标文件要求的格式，填写和计算 “单位工程费汇总表”。填写和计算时应该注意，“分部分项工程量清单计价合计”、“措 施项目清单计价合计”、“其他项目清单计价合计”的填写金额必须与前述的有关计价表 的合计值相同；“规费”和“税金”按照造价管理部门的规定计取。 (3)填写单项工程费汇总表。标底编制人按照招标文件要求的格式，填写和计算 “单项工程费汇总表”。填写和计算时应该注意，每一个单位工程的费用金额必须与前述 各单位工程费汇总表的合计金额相同。 (4)填写工程项目总价表。标底编制人按照招标文件要求的格式，填写和计算“T 程项目总价表”。填写和计算时应该注意，每一个单项工程的费用金额必须与前述各单项 工程费汇总表的合计金额相同。 (5)填写标底编制说明。标底编制说明中，主要包括的内容为编制依据和编制说明 两部分。其中，编制说明主要说明编制中有关问题的考虑和处理。 (6)填写封面。 ? 五、编制标底需考虑的有关因素 ? 应该指出，当前招标工程的标底大多数是在施工图预算基础上确定的，但它不完全等 同于施工图预算。因为要编制一个合理的标底还必须在此基础上考虑以下因素： (1)标底必须符合目标工期的要求，对提前工期所采取的措施因素应有所反映，即 按提前工期的天数给出必要的赶工费。 (2)标底必须保证满足招标方的质量要求，对高于国家施工验收规范的质量因素应 有所反映。 (3)标底要适应建筑材料市场价格的变化因素，可列出清单，随同招标文件，供投 标时参考，并在编制标底时考虑材料价差方面的因素。 (4)标底应合理考虑招标工程的自然地理条件等因素，将由于自然条件导致施T不 利因素而增加的费用计人标底价格内。 ? 六、标底的审核 ? 标底审核的主要内容为： (1)标底计价内容：承包范围招标文件规定的计价方法及招标文件的其他有关条 款。 (2)工程量清单单价组成分析：人工、材料、机械台班费、管理费、利润、风险费 用以及主要材料数量等。 (3)计日工单价等。 ? 七、标底的保密 ? 标底的编制过程和标底必须保密，一个工程只能编制一个标底。标底的编制审查人员 应在标底编制审查完成之后及时封存，直至开标。任何单位和个人不得强制招标人报审 标底，或干预其确定标底。 ? ? ? ? 第四节 工程投标报价的编制方法 返回目录 ? 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质 性要求和条件作出响应。 ? (一)建设工程施工投标文件内容 (1)投标函； (2)投标书附录； (3)投标保