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抓住完善惩防体系这个工作重点推进反腐倡廉创新发展 纪检监察报社 今日报道 研究与交流 抓住完善惩防体系这个工作重点推进反腐倡廉创新发展 [ 2010-07-20 ] 内蒙古自治区党委常委、区纪委书记　张 力 贺国强同志在全国反腐倡廉建设创新经验交流会上指出：“以改革创新精神推进反腐倡廉建设，必须抓住完善惩治和预防腐败体系这个工作重点。”这一重要论述，从党和国家的工作全局出发，紧密结合反腐倡廉工作实际，准确把握反腐倡廉建设特点规律，为我们在新形势下推进反腐倡廉创新发展提供了科学的行动指南。实践表明，在反腐倡廉建设中，惩防体系处于全局性地位，发挥着关键性作用。它是一项科学决策、一个综合战略、一种制度性安排，也是一个创新工程。抓住完善惩治和预防腐败体系这个工作重点，就抓住了反腐倡廉建设的关键，就能有效推动反腐倡廉建设各项任务的落实，强力推进反腐倡廉创新发展。 一、抓住完善惩治和预防腐败体系这个工作重点，必须从深化思想认识入手，为推动反腐倡廉创新发展提供科学思路 突出重点、统筹推进是我们做好一切工作的科学方法。加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，是我们党深刻总结反腐倡廉实践经验、准确把握我国现阶段反腐倡廉形势得出的科学结论，也是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争必须抓好的战略任务。惩治和预防腐败体系既涉及党的建设和政权建设，又涉及社会管理的方方面面，基本涵盖了党风廉政建设和反腐败斗争主要任务，在反腐倡廉建设中居于全局性、战略性地位。抓住完善惩治和预防腐败体系这个工作重点，就抓住了反腐倡廉创新的主要矛盾，从而为推动党风廉政建设和反腐败斗争各项任务的落实，有效提高反腐倡廉科学化水平找准了努力方向。同时我们也应看到，完善惩治和预防腐败体系本身就是反腐倡廉建设创新成果，“以改革创新精神推进反腐倡廉建设，必须抓住完善惩治和预防腐败体系这个工作重点”是创新成果的反馈和循环，是完善惩治和预防腐败体系的再实践再创新，是马克思主义认识论在反腐倡廉创新中的具体体现。我们要深刻认识到，完善惩治和预防腐败体系的过程，就是不断认识和把握反腐倡廉建设规律的过程，就是反腐倡廉创新实践的过程。实践中，我们要牢固确立以完善惩治和预防腐败体系为重点推进反腐倡廉创新的思想观念，不断深化对反腐倡廉创新规律的认识，以科学的思路指导和推进反腐倡廉各项工作取得新的成效。 二、抓住完善惩治和预防腐败体系这个工作重点，必须从贯彻落实《工作规划》入手，为推动反腐倡廉创新发展提供有效载体 惩防体系建设是一个渐进的、持续的发展过程，既要有战略思维，又要有具体要求;既要有长期目标，又要有近期安排。《工作规划》是加强反腐倡廉建设的重大步骤，是当前完善惩治和预防腐败体系具体的“路线图”和“时间表”。《工作规划》明确了当前惩治和预防腐败体系的目标和要求，是新时期反腐倡廉战略方针在完善惩治和预防腐败体系中的实际运用和具体体现。《工作规划》明确的各项主要工作，既体现了完善惩治和预防腐败体系工作目标和要求的内涵，又明确了实现工作目标和要求的基本途径。因此，要抓住完善惩治和预防腐败体系这个工作重点，必须把认真落实《工作规划》作为当前反腐倡廉建设的重中之重。要按照《工作规划》的要求，一个方面一个方面地落实，一个问题一个问题地解决，一个阶段一个阶段地推进，一个目标一个目标地实现，通过分进合击达成阶段目标，真正实现“建成惩治和预防腐败体系的基本框架”、“腐败现象进一步得到遏制”、“人民群众的满意度有新的提高”，确保惩治和预防腐败体系建设取得实质性进展。只有这样，完善惩治和预防腐败体系工作的推进才有平台、有载体、有抓手，才能把长远目标落实到阶段性要求上来，才能为反腐倡廉创新提供坚实的实践基础。 三、抓住完善惩治和预防腐败体系这个工作重点，必须从制度设计和安排入手，为推动反腐倡廉创新发展提供突破路径 加强反腐倡廉制度建设既是党的制度建设的重要方面，又是反腐倡廉建设的重要保障，对反腐倡廉其他工作具有规范、约束和影响效用。在完善惩治和预防腐败体系基本框架中，教育要靠制度来保证，监督要靠制度来落实，改革要靠制度来巩固，纠风要靠制度来深化，惩治要靠制度来规范。从完善惩治和预防腐败体系的实践看，制度创新始终是完善惩治和预防腐败体系创新的重要路径，每