2011年上半年市人口计生工作情况报告.docVIP

2011年上半年全市人口和计划生育工作总结 2011年以来,全市人口计生工作在市委、市政府的正确领导和自治区人口计生委的指导下，坚持以构建“魅力赤峰、统筹人口、和谐计生”为主题，以打造“赤峰—幸福家庭1+1”(计划生育避孕节育和生殖健康服务项目)为优质服务品牌，完善“一个机制”，突出“两个重点”，推进“三项建设”，强化“四项工作”的总体工作思路，提质提速，狠抓落实，较好地完成了上半年工作任务。 一、２０11年上半年全市人口计生工作主要指标完成情况 2010年10月至2011年3月末，全市共出生16948人，与去年同期相比减少7001人，人口出生率为3.76‰，与去年同期相比下降1.59千分点，符合政策生育率为95.35%。 二、２０11年上半年全市人口计生工作运行情况 （一）召开全市人口计生工作会议，明确工作思路和工作任务。3月15日，市委、市政府召开了全市人口和计划生育工作会议。各旗县区政府一把手、分管领导、人口计生局局长，市直各相关部门领导参加了会议。在这次会议上，市长王中和出席会议并作了重要讲话，副市长梁淑琴同志总结了“十一五”时期和2010年全市人口计生工作，重点部署了“十二五”和2011年工作任务。一是明确了“十二五”和2011年人口计生的工作目标。“十二五”时期全市人口计生的主要目标是：年均人口出生率控制在11‰以内，年均人口自然增长率控制在5.5‰以内，人口总量控制在448 万人以内。2011年全市人口计生的主要预期目标是：人口出生率控制在11.5‰以内，符合政策生育率达到92％以上，综合避孕率和农村牧区长效避孕措施落实有效率达到87%以上，出生人口性别比明显下降,群众满意率达到90％以上。二是明确了“十二五”和2011年人口计生的工作任务。以综合改革为动力，以开展“计划生育技术服务规范年”活动为抓手，完善“一个机制”，突出“两个重点”，推进“三项建设”，强化“四项工作”。即：完善统筹解决人口问题的机制；全力以赴，加快信息化建设步伐，攻坚克难，加大综合治理出生性别比工作力度；以提升优质服务能力和水平为核心，大力推进基层服务体系建设，以增强计生家庭发展能力为着力点，大力推进利益导向政策体系建设，以提高能力素质为重点，大力推进人口计生队伍职业化建设；进一步强化宣传教育，进一步强化流动人口服务管理，进一步强化依法行政工作，进一步强化人口计生综合改革示范市建设。 （二）加强协调配合，统筹解决人口问题的能力不断加强。 一是实现更名增职。4月份，市委、市政府将市人口和计划生育领导小组更名为统筹解决人口问题领导小组，更名后的领导小组组长由市委副书记、市政府市长包满达担任，副组长由市人大、市政府、市政协分管领导担任，成员由40个单位组成。同时，针对人口计生工作出现的新情况、新特点和新要求，增加了各成员单位在统筹解决人口问题中的职责，为加强政策统筹，加强工作协调，加强任务落实奠定了坚实基础。二是充分发挥统筹解决人口问题领导小组的作用。上半年，市统筹解决人口问题领导小组先后两次例会，研究解决综合治理出生人口性问题，加快推进人口信息化建设，深化人口发展战略研究，表彰“十一五”全市人口计生工作先进集体和先进个人等问题。 （三）加大综合治理出生人口性别比问题力度。为破解我市出生人口性别比居高不下这一难题，全市各地各级党委政府高度重视，多措并举，加大综合治理出生人口性别比偏高问题力度,取得了阶段性成果。一是明确 责任。上半年，我们在深入基层调研，广泛征求意 见的基础上，制定了《综合治理出生人口性别比问题考核评估办法》，把出生人口性别比治理纳入人口和计划生育目标责任制重点考核内容进行专项督评、专项考核。在旗县区党政领导人口和计生工作目标管理责任制考核中，加大治理性别比问题分值权重，加大日常监控力度，实行重点地区重点管理。对出生人口性别比问题治理工作不力的地区实行“一票否决”。二是完善“八项”工作措施，强化村级干部工作责任。全市加强育龄妇女孕情跟踪服务管理，进一步完善原有的“八项”工作制度，强化和完善村级计生工作责任制，强化村级“两委”班子成员和计生干部的工作责任心，突出孕情访视责任，通过对孕妇提供孕期保健和优生优育宣传、咨询等工作进行全程跟踪服务，加强源头管理。三是加强信息化建设，依靠信息手段实行重点跟踪。上半年，我们在松山区抓好计划生育服务证管理信息系统试点，现已研发成功，并且经过评审验收，拟在下半年全市推广。同时，推行“乡级普查、村级补查、县级核查、重点追查”的“三查四步法”工作机制，大大提升了孕情跟踪服务管理到位率。四是多措并举打击“两非”。市统筹解决人口问题领导小组制定了《关于综合治理出生人口性别比偏高问题实施方案》，成立了由副市长粱淑琴为组长，市政府副秘书长李忠，市人口计生委、市卫生局、市药监局等主要领导为副组长的综合治理出