平安医院创建尾活动实施意见.docVIP

　平安医院创建活动实施意见 　　 　　为认真贯彻落实全国、全省“平安医院”创建工作部署，扎实推进我市“平安医院”创建工作，促进医院平安稳定和社会和谐，现就在全市深入开展“平安医院”创建活动提出如下实施意见： 　　一、创建工作目标 　　通过深入开展“平安医院”创建活动，进一步明确各级党委政府和有关部门职责，探索建立医疗纠纷赔偿风险分担机制和医疗纠纷人民调解机制，完善医疗事故和医疗纠纷应急处置办法，强化医疗机构治安防控体系建设，使医疗执业环境明显改善，医院及周边安全状况明显好转，医疗服务质量明显提高，医院内部医患纠纷、刑事案件、治安事件和安全隐患明显减少，医院治安防控能力明显增强，医患关系更加和谐，医疗纠纷调处机制逐步完善，促进全市卫生事业健康发展和社会和谐稳定。 　　二、创建工作措施 　　（一）建立健全政府主导的平安医院创建工作领导体制。把平安医院创建工作纳入各地、各部门社会治安综合治理目标管理，加强领导、明确职责，建立由政府主导，综治协调，卫生行政部门牵头，公安、司法、民政、安监、药监等相关部门共同参与的“平安医院”创建工作领导体制，加强对“平安医院”创建工作的组织、督导和检查评估，确保“平安医院”创建措施落到实处。 　　（二）建立医疗纠纷第三方调解和医疗责任保险机制。 　　建立具有社会团体法人地位的医疗纠纷调解委员会，制定工作方案，完善工作制度、工作设施、工作程序和保障措施，推动医疗纠纷第三方调解机制的建立，提高调解水平。 　　建立医疗责任风险分担、保险机制，解决医疗责任赔偿方面存在的问题，提高患者、医疗机构及医务人员防御风险的能力，保护医患双方合法权益。 　　加强医疗纠纷调解与卫生行政管理、法律诉讼、法律援助、劳动仲裁、大病（困难）救助、保险等工作的衔接，健全引导机制、服务保障机制、调解与理赔联调联动机制和医疗纠纷预防处置机制。 　　（三）落实医疗机构治安防范措施。严格按照国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》及其他有关政策法律规定，加强医疗机构治安综合治理工作，健全医疗单位治安综合治理机构和治安保卫组织，配备安全、保卫、消防和调解人员，组织学习培训，提高工作能力。加强医疗机构内部人防、物防、技防建设，建立社会治安视频监控系统，并与当地视频监控系统联网。加强对易燃易爆物品、化学危险物品、麻醉和精神药品、各类毒（菌）种和放射源的安全管理，消除安全隐患。健全完善医院警务室，依法维护医疗机构工作秩序，严防刑事治安案件和群体性事件的发生。 　　（四）规范医疗机构医务管理和服务制度。严格执行医疗卫生管理法律、法规、规章和诊疗护理规范、常规，做到依法执业，行为规范。健全医院规章制度和医护人员岗位责任制度，严格落实医疗质量和医疗安全制度，实施患者安全目标管理。加强医院质量建设，实施单病种管理，开展临床路径工作，推行预约服务等措施，提高医院管理水平。强化医务人员“三基三严”训练，加强对医护人员的考核监管。加强职业道德教育，正确实施治疗和护理措施，为患者提供完善的生活护理服务和健康指导；尊重患者各项权利，正确履行告知义务；按规定做好弃婴、流浪乞讨人员、精神病人和“三无病人”的医疗救助工作。加强急诊科（室）建设，做到专业设置科学，人员配备合理，设备设施齐全完好，提高危重症患者抢救成功率。严格执行卫生部《处方管理办法》，加强处方规范化管理，严防医疗事故发生。 　　（五）加强医疗机构应急处置能力建设。建立应对突发事件的应急组织机构，制定工作预案、工作制度和岗位职责，明确工作任务和具体措施，做到“事前防范”、“事中应对”、“事后总结”。结合实际，制定和完善医疗机构防恐怖、防破坏、防灾害事故、防群体性突发事件应急预案。建立应对突发事件工作队伍，组织训练和应急演练，落实24小时值班制度，做好“四防”工作备勤和应急值守，及时准确上报相关信息。 　　（六）完善医患矛盾的预防、排查和调处机制。坚持预防在先、发现在早、处置在小、妥善化解、果断处置的原则，建立医患矛盾纠纷排查调处、信访工作“一把手”负责制和首访负责制，重视初访工作。加强对重点科室和部门负责人的培训，提高医护人员与患者的沟通能力，畅通医患沟通渠道，预防医患纠纷的发生。建立“平安医院”创建例会制度，定期排查矛盾、分析原因、解决问题，按照“一个问题、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底”的要求，及时化解各种矛盾，解决突出问题。依托医院警务室，建立完善医院内部医疗纠纷接待、调解机构，及时处理上访和投诉案件，依法维护正常的工作和医疗秩序。 　　（七）抓好“平安医院”创建的宣传发动工作。采取多种有效形式，积极宣传党的卫生政策和国家法律法规，深入宣传开展“平安医院”创建活动的内容、措施及要求，提高广大群众对创建“平安医院”的理解和认识，积极支持和参与“平安医院”创建工作。引导医疗机构和医务人员依法维护患