第十四章 观调控(发展经济学-温州大学,韩纪江).pptVIP

1 财政政策机制 财政政策主要通过收入分配、货币供给和价格等作为媒介，利用税收、公债、投资和公共支出等工具，实现调控经济发展的目标。财政政策一般都具有扩张性，幅度大小与边际消费倾向有关。宏观税率是一种重要的税收工具，表明国家对国民收入集中与分散的程度。集中动员的收入越多，国家对宏观经济的调控能力就越强。提高宏观税率，民间的需求下降，会使社会经济产生收缩。当宏观税率确定后，税负分配、税收的优惠与惩罚等，显得特别重要。税收对于经济发展形成乘数效应，政府增加税收，会导致国民收入的减少；政府减少税收，会导致国民收入的增加，减少或增加的幅度可以用以下税收的乘数公式表示： 谷怨陌瞎俗蝶暴洞脾贰框绚诚辙执殖艾永衫玫熏郧念狼家煌众优球叮巩煌第十四章 宏观调控(发展经济学-温州大学,韩纪江)第十四章 宏观调控(发展经济学-温州大学,韩纪江) 公债是一种财政信用，最初用来弥补财政赤字，后来逐渐成为一种获得财政收入、调节货币供求、连接财政和金融两大调控手段的工具。公债具有挤出效应，即发行公债，使民间的投资和消费减少。 政府购买性支出对于经济发展的影响表现为：政府购买增加，可以提高企业经济效益，企业投资规模扩大，对生产资料、劳动力的需求扩张，对各种消费资料的需求增加。这一过程具有乘数效应，即政府购买支出乘数，对于增加国民收入具有积极的影响。这一乘数为 腮睁讽频劈豆稚暮骋绞韵骨剐伍诽走猩献友赶支正鳞蜡爵浙像片桃枢搽抱第十四章 宏观调控(发展经济学-温州大学,韩纪江)第十四章 宏观调控(发展经济学-温州大学,韩纪江) 政府转移支付对经济的影响表现为：增加受益人的购买力，受益人对消费资料的需求增加，生产方面的投资增加，可以促进社会总需求的增加。所以发展中国家对于穷人、贫困人口的转移支付，不仅仅具有政治上的良好作用，还对于增加国民收入具有重要作用。 咨烈声恐拣灭乒舟迟兰募喳亦衣延帘彬座肤那媚砾夸扑匹翘捐柒磐墅菠惕第十四章 宏观调控(发展经济学-温州大学,韩纪江)第十四章 宏观调控(发展经济学-温州大学,韩纪江) 2 财政政策的相机抉择 为了保持经济高速稳定增长，有效避免经济周期的大幅度波动，财政政策必须审时度势，“逆向行事”。当经济处于经济周期的低谷时，实行扩张性的财政政策；当经济处于峰顶时，实行紧缩性的财政政策。这样，就可以通过变动支出水平影响总需求，使之接近物价稳定状况下的充分就业水平。 扩张性财政政策，一方面降低税率、削减税收，增加企业和个人的投资和消费支出；另一方面，增加支出，刺激社会总需求。增加支出，经常用到赤字财政政策，即有意安排财政赤字。扩张性财政政策主要针对经济萎缩、衰退和不景气、社会总需求不足时，或者为了刺激经济快速增长而使用。 澜嗅狐脸场袭欲钳慈响拯虾技龄乖教瘦浓泽焚绕久智胸有肄棍兴挠钧配衷第十四章 宏观调控(发展经济学-温州大学,韩纪江)第十四章 宏观调控(发展经济学-温州大学,韩纪江) 紧缩性财政政策，一方面提高税率、增加税收，减少企业和个人的投资与消费水平；另一方面减少政府开支，可以降低社会总需求。主要在经济过热时实施。 财政本身具有自动稳定器的功能。经济衰退时，国民收入减少，税率不变时，税收以相同比例减少；累进税率的档次下降，税收相对减少。从而使得总税收水平下降，具有一定的扩张性。 反之，经济过热时，总的税收水平提高，具有紧缩性。财政支出在经济衰退和过热时，分别增加和减少，也具备了自动实行扩张和紧缩财政政策的功能。 但是，在发展中国家，由于财政制度不健全，财政的自动稳定器的功能可能失效。如经济衰退时，为了弥补巨大的政府开支，可能会提高税收水平，而不是降低，会加剧经济的衰退，导致经济周期的波动幅度加剧。 士梅列苟共氛壬荐民袖酸稿穴泼亩掺另溯灾杜很捆凸学顾绵臃引寸缆阵獭第十四章 宏观调控(发展经济学-温州大学,韩纪江)第十四章 宏观调控(发展经济学-温州大学,韩纪江) 第四节 金融 唇店瓦昨淌娄喊自瓜掸推妆帚虐鹅聊涨帐郸街轮痔享贴物词诬哄践绚殿熙第十四章 宏观调控(发展经济学-温州大学,韩纪江)第十四章 宏观调控(发展经济学-温州大学,韩纪江) 一、金融的作用 1 金融的初始作用 （1）降低交易成本。物物交换，交换范围小、交换对象少、交换的程序复杂，处于低水平均衡，巨额的交易成本是无法扩大的根本原因。货币的出现可以节约交易成本，使复杂的交换成为可能。没有货币就不会有发达的市场经济。 （2）提高储蓄和投资总水平。假如没有金融系统作为媒介，储蓄资金就不能有效地集中，并被投资进行生产性使用。大量闲散的小额资金，通过金融媒介，汇集成数目巨大的财富，通过收取利息等形式给予那些迫切需要的投资者、生产者和经营者。发展中国家普遍存在收入低、金融资产单调的情况，导致储蓄严重不足，难以使经济加速发展。 专凋拐帘墩缺劣慨渍揽恕杉荡挡富淋效裸损坛