某某安监汛期雨季“三防”应急预案.docx

***安全生产监督管理局煤矿雨季“三防”应急预案1.准则1.1编制目的为了积极应对可能发生的洪涝、山体滑坡、泥石流、雷电等自然灾害，建立统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的应急救援体系，高效有序地组织开展煤矿雨季“三防”（防洪、防排水、防雷电，以下统称雨季“三防”)事故抢险救援工作，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，保障国家、集体财产和人民生命安全，维护社会稳定，特制定本预案。1.2编制依据本预案的编制依据是《煤矿安全规程》、《中华人民共和国安全生产法》、《关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《煤矿防治水规定》等。1.3编制应急预案原则1.3.1以人为本，安全第一坚持“以人为本，安全第一”的指导思想，把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地减少人员伤亡和财产损失作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护，充分发挥人的主观能动作用、专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。1.3.2 预防为主，防救结合做好应对煤矿发生事故的思想准备、组织准备、物资准备等各项准备工作，对各类可能引发煤矿事故的隐患及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处置。1.3.3 统一领导，分级管理在***政府的统一领导下，实行行政领导责任制，建立健全分类管理、分级响应、条块结合、属地管理为主的应急管理体系。1.3.4 依法规范，加强管理依据有关法律法规和规章，加强应急管理，维护煤矿干部职工的合法权益，加强煤矿事故处理工作的规范化、制度化和法制化。1.3.5 自救互救，安全抢救事故发生初期，井下遇险人员要立即进行自救互救，同时煤矿企业要积极组织抢救，迅速组织遇险人员沿避灾线路撤离，防止事故扩大。在事故抢救过程中，应采取相应的安全措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中再次发生事故。1.3.6 平战结合，专兼并用充分发挥企业应急救援第一响应者的职责，将日常工作、训练、演习、预防和应急救援工作相结合。充分利用现有专业力量、引导、鼓励实现一队多能，培养和发挥兼职应急救援力量的作用。1.3.7 依靠科学，规范有序充分发挥专家队伍和专业人员的作用，实现科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，充分利用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施，增强应急救援能力。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资准备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。 雨季自然灾害的危险性分析2.1浑江区煤矿概况****下辖的一个市辖区。地处吉林省东南部，长白山麓（北纬41度30分至42度04分，东经126度07分至126度41分），西接通化市通化县，北于柳河县交界，南与集安市接壤，东临江源县和临江市。***现有14处矿井，其中，省属煤矿2处、地方煤矿12处，分布在通沟街道4处、六道江镇6处、七道江镇4处。我区煤矿分布比较集中，且多为大矿复采区，邻近矿井均有水力联系，地表、老孔积水问题在部分矿井仍然存在。2.2地形地貌和水文地质情况**煤田区域周围系前震旦系及古生代变质岩系为主体构成的中高山地形。**向斜两翼，则由古生代及中生代沉积岩所组成的剥蚀或侵蚀构造低山地形。于向斜中部，在古生代地层之上，大部分为中生代地层及第四系地层所覆盖，是区域内的集水区。**则在其中大致沿地层走向汇集支流小溪流过，流量随季节有明显地变化。区域内地下水主要补给来源为大气降水，其动态亦随季节而改变。岩层的富水性，取决于同大气降水的联系程度和岩层的透水性。从大量的简易水文地质观测资料中的冲洗液消耗量及矿井开凿、开采时的涌水量，均表现为随深度的增加而减小的规律。由于受多期构造影响，区域内断层纵横，构造条件复杂，导致水文地质条件亦很复杂。构造裂隙水及岩溶水，构成了区域地下水的又一重要来源，这类地下水的分布活动多具有不均匀性和方向性。从区域内生产矿井看，当构造裂隙及岩溶没有沟通较大的地表水体和强含水层时，一般水量不大，反之，则会造成井下突水甚至淹井。2.3危险源与风险分析 （1）**煤矿相邻已关闭**窑水溃入井下。 （2）**煤矿相邻已关闭的**煤矿等老窑水溃入井下，采矿活动造成的地表裂隙导水溃入井下。 （3）**地面矸石山滑坡与**的水力联系。 （4）**井下积水通过联通巷道涌入**煤矿井下。3.组织机构和职责3.1应急组织体系成立浑江区煤矿雨季“三防”应急领导小组，组成人员如下：组 长：*** 副局长（主持工作）副组长：*** 总工程师组 员：*** 煤监科科长 *** 行管科科长 *** ***安监分局局长 *** ***安监分局局长 *** ***安监分局局长*** 监控中心主任*** 区煤监局办公室主任 应急领导小组职责煤矿雨季“三防”应急领导小组主要职责：1.负责全区煤矿企业雨季“三防”体系建设，组织、协调、指挥