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网络舆情与舆论引导 省委宣传部网络宣传管理办公室 刘若松 介绍三方面问题 一、当前的媒体环境和背景 二、互联网舆论传播 三、网络舆论的引导 舆论引导正确，利党利国利民 舆论引导错误，误党误国误民 ——胡锦涛在视察人民网时的讲话 　　要从推动科学发展的实际需要出发，推进体制机制创新，建立健全经济社会发展综合评价、科技创新、产业发展、城市规划、土地供给、环保约束、财税分配、民生保障、舆论引导、干部实绩考核等方面的体制机制。 　　——胡锦涛在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话 舆论引导能力是领导干部重要素质 　　加强领导班子和领导干部领导能力培养，贯彻发展是硬道理、稳定是硬任务的战略思想，重点提高谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领和群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领，注重增强新形势下依法办事能力和应急管理、舆论引导、新兴媒体运用、做好民族宗教工作等方面能力，切实抓好发展这个第一要务、履行好维护稳定这个第一责任。 　　——中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定 舆论引导的重要性 1、涉及国家安全。 2、影响社会稳定。舆论问题处理不好，会使个别问题变成社会问题，局部问题变成全局问题，一般问题变成政治问题。 3、损害政府形象。舆论可能反映政府工作存在的问题或舆论应对存在的问题。 一、当前新的媒体环境和背景 中国正处于农业社会向工业社会转变的过程中，但在传播领域已经进入信息社会。 传播速度快 媒体发达 自媒体兴起 社会已进入媒介化社会 媒体环境的变化 (一)媒体本身的变化 媒体格局发生深刻变化 1、媒体发展多元化的趋势 　传达公益信息的和面向市场提供信息服务的 2、作为媒体的网站以商业为主体 3、媒体导向市场化的倾向 　　选题的市场化和内部激励机制的市场化 媒体的特点 媒体拥有话语权和传播权 媒体有自己的利益 媒体的赢利模式规定其具有天然追奇、逐臭和起哄特性 (二)传播方式的变化 互联网的应用和兴起 1、信息传播网络化：地方性媒体成为全国性以至世界性的； 2、新闻信息来源更加广泛：论坛、博客的兴起，网民都是信息源 3、新闻话题由网民主导：微博进一步强化了网民作为信息源的作用。 　　 (三)受众的变化 互联网提供了随意发言的平台 1、网民民主意识高涨，热衷于在网上发表意见 2、对政府的不信任加剧，政府成为舆论监督和批评的主要对象。 舆论环境变化的影响 经济因素的影响 1、记者个人借机搂钱 2、媒体的经营手段 3、利益团体买舆论 舆论环境变化的影响 政治因素的影响 1、网民评头论足 2、利益和政治诉求 3、敌对势力煽风点火 政府、媒体与公众 媒体与公众 公众需要媒体影响政府决策 媒体需要公众来扩大影响获取利益 公众引导媒体，同时媒体也引导公众 政府、媒体与公众 政府如何调控媒体 工作要有媒体意识、新闻意识 利用好权威的政务信息资源 妥善应对舆论监督和批评 二、互联网舆情及传播 (一)对于互联网的认知 　　 　对于互联网中央概括为“我们已知的远不如未知的”。 互联网可以从四个方面来理解和把握： 　1、网络是技术 　2、网络是媒介，网络是舆论传播的制高点 　3、网络是社会 　4、网络是产业 　这四个方面常常交织在一起，相互作用。 (二)互联网传播特点 1、以“点对点”分众传播为主，构成大众传播。 传统媒体—“推”；网络媒体—“拉”；新兴网络—“推”；实现互联网之父格鲁夫所说的“我的日报” 2、受众同时是发布者；用户生产内容 3、集中度更高。 我国互联网的特点 一是数量巨大，2011年底303万家网站，2.31亿个博客。 二是网民数量庞大，呈低龄化。2011年底5.13亿网民，普及率近40%。 　　 中国网民的特点 三低： 1、年龄低。19岁以下占31%，29岁以下占49.1%。 2、收入低。月收入千元以下42.1%，1500元以下55.6%，2000元以下70%。 3、爱发言者素质相对较低。初中以下学历网民占到整体网民的36.7%。 三高： 1、99.5%大专学历以上都是网民 2、关注新闻占80% 以上 3、喜欢发表意见占45% 当前我国互联网的特点 三是资本结构多元化。 　　国有、民营、个人和国外资本都有。 　　从访问量看： 　　1、本土的网站占主导地位 　　2、民营的网站占大头 当前我国互联网的特点 四是新的技术发展：搜索引擎、即时通讯、P TO P 对等网络和短信； 即时通信技术： QQ 、MSN、雅虎通；QQ现有9百万个群，每天增加6万个 无线通讯方式快速发展，并同互联网相结合。在许多社会组织动员活动中，已经形成了比较成熟的“QQ组织动员，手机联系沟通”的模式 博客、播客、微博客等个人新闻台成为重要的