4.3 对外开格局的初步形成 学案2 (人教版必修2).docVIP

4.3 对外开放格局的初步形成 学案2 （人教版必修2） 知识梳理 一、深圳等经济特区的创办 1.经济特区 （1）建立：1980年，建立深圳、珠海、汕头、厦门经济特区；1988年，建立海南经济特区。 （2）性质：中国共产党领导下的、中华人民共和国完全行使主权管辖的、在经济上给予一定特殊政策的行政区域。 （3）经济特点：外向型经济。 （4）影响：特区的建设，为全国提供了宝贵的经验；是我国经济体制改革试验的适宜场所；推动我国对外开放的全面展开。 2.经济技术开发区 （1）范围：在中国沿海开放城市和其他开放城市中所划出的一定区域。 （2）经济特点：以引进外资、高新技术产业为主、加工出口产品为主，具有人才、技术、知识密集等特点。 （3）影响：对外开放、吸引外资、改革试验、促进区域经济新的增长和可持续发展具有窗口、辐射、示范、带动作用；是我国国民经济新的增长点。 二、沿海经济开放区的开辟 1.沿海开放城市 （1）建立：1984年，开放天津、上海等14个沿海港口城市。 （2）目的：加快利用外部资金、引进技术的步伐。 （3）地位：沟通国内、面向世界的现代化港口城市。 2.沿海经济开放区 （1）建立：1985年，开放长江三角洲、珠江三角洲、闽东南地区和环渤海湾地区。 （2）扩展：1992年，沿海经济开放区从南到北连成片，形成了沿海经济开放地带。 3.“走出去”战略 （1）背景：适应经济全球化和加入世界贸易组织后的形势。 （2）目的：参与国际经济技术合作和竞争，鼓励对外投资，带动商品和劳务出口。 三、上海浦东的开发和开放 1.建立：1990年，开发开放上海浦东。 2.目的：把上海建成国际经济、金融、贸易中心之一，带动长江三角洲和整个长江流域地区经济的新飞跃。 3.迅速发展的原因：上海长期积聚的经济和社会文化基础，以及独特的地理、交通、人才、产业优势。 4.影响：成为上海新的经济增长点。 四、对外开放格局的初步形成 标志：我国全方位、多层次、宽领域的开放体系的形成。 知识导学 1.从国际政治经济形势和国内政策、经济发展状况等方面分析我国对外开放的背景。 2.抓住本课的主线即对外开放格局形成的过程：经济特区→沿海开放城市→沿海经济开放区→沿江开放港口城市→沿边开放城镇→内地省会开放城市。 3.经济技术开发区的基本特点是：资金来源以外资为主；经济成分以“三资”企业为主；产品结构以工业为主；产品以外销为主；经济机制以市场调节为主。 4.结合身边的史实，理解对外开放的历史意义。 5.结合《对外开放格局示意图》，明确对外开放格局的特点。 疑难突破 1.香港特别行政区与内地经济特区的不同 香港特别行政区是直辖于中央人民政府的地方行政区域，享有高度的自治权；而内地的经济特区只享有经济政策的优惠，不具有高度自治权。 根据基本法的规定，香港特别行政区的高度自治权包括行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。行政管理权指的是可依照基本法的有关规定自行处理香港特区的地方行政事务，包括经济、金融、贸易、工商业、土地、航运、民航、教育、科学、文化、体育、宗教、劳工、社会服务等。立法权指的是香港特别行政区可在不违反基本法的条件下自行立法，继续实行不与基本法相抵触的原有法律。特别行政区立法机关制定的法律，只须报全国人大常委会备案。全国人大常委会如认为香港特别行政区立法机关制定的法律不符合基本法的有关条款，也只是由全国人大常委会将有关法律发回，但不作修改。被发回的法律立即失效。独立的司法权和终审权指的是香港特别行政区法院独立进行审判，不受任何干涉，司法人员履行审判职责的行为不受法律追究。 2.对外开放格局初步形成的特点 （1）多层次性。多层次指对外开放经历了由东到西、由点到线、由线到面，由沿海到内地逐步推进的过程，形成了全国性的以沿海开放地带、沿江开放地带、沿边开放地带和内陆省会城市为代表的多层次对外开放格局。根据中国幅员辽阔、地区经济差距大的特点，我国的对外开放是区域开放、梯次递进、逐步扩大的。从1978年以来，我国对外开放的领域已逐步扩大到包括5个经济特区、14个沿海港口城市、3个三角地带、2个半岛、32个经济技术开发区、28个沿江城市、13个边境城市、52个国家高新技术开发区、13个保税区、11个国家旅游度假区，初步开放了900多个市、县。这样，20多年里，从经济特区开始，一个由沿海—沿江—沿边—内陆梯次推进的多层次格局基本形成。 （2）全方位性。全方位是指对世界所有类型的国家开放，不论对资本主义国家还是社会主义国家，不论对发达国家还是发展中国家，都实行开放政策。我们坚持在平等互利的原则基础上，同世界上所有国家和地区发展多种形式的双边和多边的经贸合作关系。 （3）宽领域性。宽领域指我国不仅在经济领域对外开放，也在科学、教育、文化等领域开放。20世纪90年代后，