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基于工业园区发展的资源枯竭型城市转型研究——以甘肃省玉门市为例 第29卷第1期 2012牟3月 苏州科技学院(自然科学版) JournalofSuzhouUniversityofScienceandTechnology(NaturalScience) Vo1.29No.1 Mar.2012 基于工业园区发展的资源枯竭型 城市转型研究 —— 以甘肃省玉门市为例 蒲欣冬,彭文强,陈怀录 (兰州大学城市规划设计研究院,甘肃兰州730000) 摘要:可持续发展与转型是目前我国资源枯竭型城市面临的迫切问题.工业园区作为城市新的增长点,通过工业 园区招商引资,培育产业集群,基础设施建设,循环生产等作用,将会有利地促进资源枯竭型城市转型.文章从经济, 社会和生态三个维度探讨工业园区促进资源枯竭型城市转型,并以玉门经济开发区为例分析了工业园区对资源枯 竭型城市转型的促进作用.以期丰富我国资源枯竭型城市转型的研究,并为其他的资源枯竭型城市转型实践提供一 些思路和启示. 关键词:工业园区;资源枯竭型城市;转型 中图分类号:TU984:F291.1文献标识码:A文章编号:1672—0687(2012)01—0066—05 资源型城市是指因当地森林矿产资源的开发而兴起,并在一段时间内主要依靠资源型产业支持整个城 市经济发展的一种特殊城市类型_lj.当矿产资源开发进入后期,晚期或末期阶段,其累计采出储量已达到可 采储量70%以上,这类资源型城市就称为资源枯竭型城市.随着城市发展所依赖的不可再生资源的不断枯 竭,城市面临经济效益差,财政收入低,基础设施薄弱,职工工资低,利用外资能力差,生态环境恶化,失业等 一 系列突出的问题圆.资源型城市的发展涉及国家资源安全,经济安全,生态环境安全和社会安全[31,其发展 问题受到政府和学者的广泛关注.2000年以后.我国学者对资源型城市转型途径和措施进行了深入的研究. 虽然资源型城市发展具有一些共性,但是由于自然,经济,社会因素的不同又导致其特殊性,因此,在转型过 程中要根据城市的实际情况,选择不同的转型模式.学者们提出的转型模式有石嘴山的生态城市建设模式, 马鞍山的企业家型城市转型理论,伊春的循环经济发展模式,大庆的城市联盟制度等.目前,对于工业园 区对资源枯竭型城市转型作用尚未有研究.笔者从经济,社会,生态三个维度探讨工业园区促进资源枯竭型 城市转型,并以玉门市为例进行论证.以期丰富我国资源枯竭型城市转型研究. 1工业园区促进资源枯竭型城市转型探讨 工业园区主要是指在划定的区域内.通过科学的规划,优惠政策,完善的管理和配套的服务,形成适宜企 业成长的”经济大棚”,筑巢引凤,吸引外来企业,实现项目,资金,人才,技术等要素的聚集,从而构筑一个在 地理空间上的相对集中的企业群体嘲.我国的工业园区真正的实践开始于改革开放以后,尤其是进入2O世 纪80年代中期以来.这些工业园区主要依靠政府的力量促使产业在地理上集中,以产业集群为基础,以优 化企业布局,促进分工协作,形成产业优势,保护生态环境为发展目标,以获得更高的生产率和竞争优势.综 合相关的文献[8—14】,工业园区不仅能够带来经济效益,而且还具有一系列的其他效应.工业园区通过产业 的集聚,带动资金,技术,人才,信息等其他要素的集聚,从而推动交通,房地产,餐饮等第三产业的发展,促进 生产资料市场,商品市场以及城市其他行业兴起和繁荣,使劳动力向二,三产业转移,增加城市吸引力和整体 [收稿日期]2011-12—08 【基金项目】国家自然科学基金资助项目 [作者简介]蒲欣冬(1970一),男,黑龙江哈尔滨人,高级工程师,研究方向:城市与区域规划. 第1期蒲欣冬等:基于工业园区发展的资源枯竭型城市转型研究67 竞争力.工业园区的这些效应,可以有效地推动资源枯竭型城市转型.该文从经济,社会和生态三个维度出 发,探讨工业园区对资源型城市转型的促进作用.在转型中,经济转型是关键,社会转型是核心,生态转型是 支撑,通过经济的转型来推动社会的转型,生态转型来促进社会转型,最终实现以人为本的城市发展观念. 1.1工业园区促进城市经济转型 工业园区通过产业的集聚,发挥规模效应,扩大经济规模.工业园区在设立之初就会制定产业发展规划, 根据当地的实际情况,选择合理的产业发展模式和主导产业.通过工业园区的外部影响力,吸引处于产业链 上游和下游的企业在园区不断集聚,发挥规模效应,促使城市主导产业形成.同类生产企业之间的竞争,促 使企业不断的改进技术,产业升级速度加快,园区成为创新的源泉,城市的创新能力不断增加,从而提升了城 市的竞争力和区域的影响力.工业园区通过促进经济规模的增大,产业结构的调整,产业的升级和增加城市 创新能力,促使资源型城市经济发展模式转型. 1.2工业园区促进