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对拓展工程造价跟踪审计业务的探讨 2004-9-13 14:01:39????作者:陈红 对拓展工程造价跟踪审计业务的探讨 ????? 工程造价跟踪审计是在工程项目实施的全过程中造价咨询机构接受业主委托参与造价管理咨询，实施造价监理，协助业主实现建设项目投资控制目标，合理确定与有效控制工程建设投资，以获得最佳的投资收益率，争取投资效益的最大值。 1? 工程造价跟踪审计业务的市场分析 1.1工程造价管理专业发展的趋势所在 ???? 我国成功加入WT0世界贸易组织后，面对WT0和全球经济一体化的冲击，工程咨询机构应迅速与国际惯例接轨，必须全面接受以市场为价值取向的国际惯例。工程造价咨询机构只有拓宽服务内容和提高技术含量，满足客户不同层次的需求，才能赢得生存和发展的空间。而市场经济和全球经济一体化趋势将使社会分工更加精细，由社会资源有效利用原则决定对建设项目全过程造价咨询服务的需求将会不断增长。在有限的资源下，有效的造价管理可避免资源浪费。工程造价咨询单位如能在工程造价管理的各个重要环节提供有效的咨询，将是对社会资源的良好使用。而工程造价跟踪审计业务就是工程造价咨询机构主动扩大自己的服务面，真正在微观层面上为业主或委托方提供全方位和全过程的工程造价咨询与工程项目管理服务，从而提高自己的竞争力，通过为委托方提供详尽的工程进展以及支付资料，并提出分析意见和控制措施，从而协助业主在项目实施过程中对投资进行监控并最终实现投资目标。 1.2与国际惯例接轨的要求 ???? 在国际惯例上，习惯上把工程咨询方称为建筑师／工程师，简记为A／E，但在我国一般为监理工程师。目前有一种共识，即在项目管理的形式上与国际惯例接轨不宜设置监理工程师执业资格，而应改为岗位职务，由建造师、结构工程师和造价工程师担任。过去监理工程师为特定的执行资格，则为造价工程师进入工程项目管理铺平了道路。造价工程师可以首先受聘成为专门负责合同管理、支付控制的监理工程师，然后再经过几个工程项目的实践和磨练后可以直接充当总监理工程师或为施工企业充当项目经理，全面负责工程项目的管理。造价工程师担任工程项目管理的工作是符合国际惯例也符合工程造价管理专业发展的趋势。将来的发展方向将把监理师工作职能中的投资控制和合同管理职能，由具备造价工程师资格的专业人士来行使，这有助于我国与国际惯例的接轨或靠拢。造价工程师受聘充任监理工程师，在下列领域是有其他执业专业人士不可比拟的优势： ????? a．协助业主编制标底与审核标底，分析报价； ????? b．评标，定标； ????? c．谈判确定合同价，安排合同文本与推敲合同协议条款； ????? d．施工中支付程序的设计与审核，进度与成本关系的分析和控制； ????? e．结算文件审核； ????? f．合同纠纷处理，处理索赔事项。 1.3适应新的市场需求的需要 ???? 工程造价咨询机构赖以生存的前提是社会对其的需求。其服务的对象主要是投资业主。在传统的工程项目建设方式中，围绕着工程项目建设活动的主体主要有三方，即业主方、工程咨询方和承包商方，他们在相关的建设法规的约束下，构成了相互制约的合同关系，俗称三角建设方式。 ???? 在这种关系中，业主与承包商的利益对立，对于承包商而言，长期从事工程建设工作，掌握了相对足够的信息，业主由于偶尔从事工程建设方面的工作、对工程施工过程中与价款结算相关方面的知识、经验掌握的相对缺乏，无法与承包商处于平等的位置。目前一些外资企业、私营企业、民营企业的投资业主更侧重于希望工程造价咨询机构在项目实施的全过程中参与造价管理咨询，需借助工程咨询方的专业技术知识和技能对工程项目的造价、质量、工期进行全面策划与管理，使承包商按业主的意图，实现项目的三大目标。在这种情况下，工程造价跟踪审计业务应运而生。 2? 做好工程造价跟踪审计业务的具体措施 ????? a．协助业主签定各类合同，对合同中存在的疏漏进行分析，判断其对造价的影响并提出相应的建议。 ????? b．编制建设项目投资资金使用计划，确定投资控制总目标，将总目标分解，形成施工过程中各阶段的控制目标。由于资金具有时间价值，编制合理的资金使用计划，合理调度资金，有利于投资控制目标的实现。 ????? c．参加施工图纸会审，了解施工图纸变更情况。审核施工组织设计，对其中的主要施工方案进行技术经济分析，对一些施工进度、工艺、方案提出合理化建议，进一步优化施工组织设计。 ????? d．编制施工图预算，审核总承包商的施工预算。 ????? e．根据工程进度进行工程计量，及时向业主报告项目的进展进度、质量及费用等方面的情况。 ??????f.复核已完工程工作量，负责预付款及每月工程款支付的签